Écrit par Claire Largillière

L'équation du PS est assez simple finalement : annulation de certaines niches fiscales = financement des "60 engagements pour la France". Les ambitions du programme voté par le PS parfois été revues à la baisse, notamment pour tenir compte de l'exigence d'équilibre des finances publiques en 2017

François Hollande, jusqu'ici assez flou, programme et chiffre de profondes réformes de la fiscalité, des mesures en faveur des petites et moyennes entreprises ou encore des propositions sur l'éducation et la jeunesse. "60 engagements pour la France" ou le texte qui concrétise enfin la candidature du socialiste à l'élection présidentielle...

Le financement, tout un programme
Alors que la majorité a très souvent taxé le projet de la gauche "d'irresponsable" compte tenu de la crise, Les "60 engagements" de François Hollande (Photo AFP) prévoit l'annulation de 29 milliards d'euros de niches fiscales équitablement répartis entre les ménages et les entreprises pour financer 20 milliards d’ici 2017 de "mesures nouvelles" liées à ses "priorités".

Où trouver l'argent ? Le candidat prône :

- Un relèvement de l'impôt sur la fortune pour les plus gros patrimoines et abattement sur les successions ramené à 100.000 euros par enfant.
- la fusion à terme de l'impôt sur le revenu et de la CSG.
- Nouvelle tranche à 45% pour les revenus supérieurs à 150.000 euros par part et plafonnement à 10.000 euros de la diminution d'impôt tirée des niches fiscales
- Un abaissement du plafond du quotient familial pour les 5% de ménages les plus aisés.


Un Etat moins endetté
Par ailleurs, François Hollande réaffirme son engagement de réduction des déficits publics à 3% du PIB en 2013 avant un retour progressif à l'équilibre en 2017. Les socialistes tablent sur une hausse de 0,5% du PIB en 2012, soit deux fois moins que prévu officiellement par le gouvernement. En 2017, la croissance atteindrait 2 à 2,5 %.

PME en pôle position
Il donne la "priorité" aux PME, avec notamment la création d'une banque publique d'investissement et d'un Livret d'épargne industrie au profit des PME et une refonte de l'impôt sur les sociétés au profit de ces entreprises. Les grandes entreprises verront leurs impôts augmenter. La taxation des bénéfices des banques augmentera, elle, de 15%.
Le candidat confirme par ailleurs la préservation du statut public des entreprises détenues majoritairement par l'Etat (EDF, SNCF, La Poste...) et souhaite la couverture intégrale de la France en très haut débit d'ici à dix ans.

Emplois, nous voilà
François Hollande veut créer 150.000 emplois pour l'insertion des jeunes (deux fois moins que ce qui était initialement prévu par le projet du PS). Est prévue également la création de 1.000 emplois au sein de l'ensemble justice, police, gendarmerie chaque année pendant 5 ans (moitié moins que le projet initial du PS). En support, le "contrat de génération" est mis en place afin de "permettre l'embauche en CDI, de jeunes, accompagnés par un salarié plus expérimenté qui sera ainsi maintenu dans l'emploi jusqu'à son départ en retraite". Il compte mettre fin à la défiscalisation et aux exonérations de charges sur les heures supplémentaires, sauf pour les TPE et augmenter les cotisations chômage pour les entreprises qui abusent des emplois précaires. François Hollande souhaite enfin donner un coup d'arrêt à l'application "mécanique" du non-remplacement d'un fonctionnaire sur deux.

La finance encadrée
Le candidat socialiste prône une séparation des activités des banques "utiles à l'investissement et à l'emploi de leurs opérations spéculatives". Les banques françaises devront être bannies des paradis fiscaux.
Les "produits financiers toxiques" seront interdits, ainsi que les stock-options sauf pour les entreprises naissantes. Les bonus seront encadrés et les bénéfices des banques surtaxés de 15 %.

L'éducation, une priorité
60.000 postes seront bien crées sur 5 ans dans le secteur de l'éducation et de la jeunesse et seront alloués en priorité "aux écoles maternelles et primaires, (...) ainsi qu'aux zones en difficulté".
Côté enseignement supérieur, une réforme de la loi sur l'autonomie des universités de 2007 aura lieu  afin de "garantir une autonomie réelle des établissements et une gouvernance plus collégiale et démocratique". La circulaire sur les étudiants étrangers du ministre Claude Guéant sera, elle, abrogée.
Côté allocations, le candidat PS prévoit pour les étudiants "une allocation d'études et de formation sous conditions de ressources dans le cadre d'un parcours d'autonomie", et pour les plus jeunes l'augmentation de 25 % de l'allocation de rentrée scolaire dès septembre.

En vrac
François Hollande confirme la fermeture de la centrale de Fessenheim. Il affirme sa volonté d' "ouvrir le droit au mariage et à l'adoption aux  couples homosexuels". Il se dit favorable à une loi sur le "non-cumul des mandats", souhaite introduire une "part" de proportionnelle pour les législatives et accorder le droit de vote aux élections locales aux étrangers. Sa position concernant les Français de l'étranger à lire sur notre mini-site élections.

Réactions
La première secrétaire du PS, Martine Aubry, estime que "ce projet, c'est d'abord un projet qui rassure, parce qu'il montre qu'il y a une autre politique pour sortir de la crise que celle que mène le gouvernement". Jean-Luc Mélanchon, candidat du Front de gauche (FG), a qualifié sur i-Télé le programme de son adversaire de "filet d'eau tiède". François Bayrou (Modem) estime qu'on "ne reviendra pas à l'équilibre avec ce programme-là. Ce n'est pas vrai, ce n'est pas imaginable. Il n'y a pas dans ce programme une seule mesure d'économie".  A droite, le député UMP du Nord, Sébastien Huyghe, a réagi : "Entre distributions tous azimuts, mesures qui existent déjà, mesures imprécises et matraquage masqué des classes moyennes, le programme présenté par François Hollande n’est pas à la hauteur des enjeux de la situation de la France". Le ministre des Affaires étrangères Alain Juppé a reproché à Hollande son manque de "lucidité" sur la situation économique de la France. Marine Le Pen (FN) a quant à elle qualifié de "mesurettes" les propositions socialistes, n'y voyant pas de "rupture avec le modèle ultra-libéral".

MPP et Claire Largillière (www.lepetitjournal.com) jeudi 26 janvier 2012

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Le Point : Comment Hollande revisite le programme du PS