Écrit par Jean Barriere

Une centaine de délégations se sont rassemblées, lundi, à Bonn, en Allemagne, pour discuter de l'avenir de l'Afghanistan. Mais l'absence des talibans et du Pakistan lors de cette réunion souligne la difficulté de la mise en place d'un processus de paix durable

(Photo AFP)

"L'Afghanistan et la communauté internationale sont fortement engagés pour renouveler leur partenariat pour la prochaine décennie". Les conclusions finales de la Conférence de Bonn publiées lundi ont entériné un accord entre la communauté internationale et l'Afghanistan, qui en échange devra lutter contre la corruption. "Combattre la corruption, une façon juste de gouverner, c'est ce que les Afghans peuvent attendre d'un gouvernement élu", a déclaré Salmai Rassoul, ministre afghan des Affaires étrangères, au cours de la conférence de presse finale. "Ce n'est pas simplement pour faire plaisir à nos amis, c'est notre devoir démocratique pour notre peuple", a-t-il dit. Une conférence de donateur sera organisée en juillet prochain à Tokyo pour déterminer les modalités financières de cet accord.

Une absence remarquée
Malgré une conclusion optimiste, de nombreux observateurs estiment que la conférence ne portera pas ses fruits. "Je ne m’attends pas à grand-chose sur la réconciliation […], pas à grand-chose d’autre que l’affirmation que le gouvernement afghan, soutenu par la communauté internationale, est prêt à discuter de paix et de réconciliation avec les talibans, quand et s’ils sont prêts", expliquait récemment à la presse l’ambassadeur britannique en Afghanistan, William Patey. L'absence des talibans à la conférence laisse justement cette question sans réponse."Rien n’est mûr pour une véritable discussion avec les talibans", confirme de son côté un diplomate.

Une blessure toujours profonde
La présence talibane en Afghanistan n'a pas été éradiquée par la force internationale de l'ONU. Ils sont toujours présents dans le pays, en particulier dans les montagnes du sud, à la frontière avec le Pakistan. Et les talibans contestent activement le pouvoir central, incarné par le président Hamid Karzaï."Nous savons que le cycle de souffrance n'a pas été cassé", a déclaré Ban Ki Moon, le secrétaire général de l'ONU, à Bonn."Je suis profondément inquiet sur le fait que la violence reste un facteur constant dans le quotidien du peuple afghan. Il est difficile de construire lorsque la violence fait irruption dans l'agenda de la reconstruction et du développement", a-t-il ajouté.
Mardi, au lendemain de la conférence, 34 personnes étaient tuées dans deux attentats en Afghanistan. "Mort aux talibans, mort à Al-Qaïda", scandaient les fidèles chiites visés, après l'explosion d'un kamikaze dans les rues de Kaboul.

Le rôle du Pakistan
Selon le président afghan, Hamid Karzaï, le Pakistan ne serait pas étranger à l'absence des talibans à la réunion. Il accuse le pays de "refuser d’apporter leur aide à la réalisation de pourparlers avec la direction des talibans". Le gouvernement pakistanais a officiellement décidé de boycotter la réunion à cause d'une erreur de l'Otan qui a coûté la vie à 24 soldats pakistanais la semaine dernière. "Nous regrettons le choix qu'ils ont fait car la conférence est une étape importante vers le type de sécurité et de stabilité dont ont besoin aussi bien l'Afghanistan que le Pakistan", a déclaré Hillary Clinton. "Nous continuons de croire que le Pakistan a un rôle crucial à jouer", a ajouté la secrétaire d'Etat américaine.

Soucieux de conserver son influence diplomatique dans une région dominée par un géant comme l'Inde, le Pakistan n'a pas apprécié d'être mis à l'écart des négociations entre talibans et autorités afghanes. "Les Pakistanais se sentent maltraités vis-à-vis de l'importance grandissante de l'Inde, parce que leur point de vue n'est pas pris en compte sur la question du Cachemire et surtout parce qu'ils pensent que les Américains essayent de les isoler en incitant les talibans à négocier directement avec Kaboul et Washington", détaille Karim Pakzad, spécialiste de l'Afghanistan. Avant d'ajouter : "Le Pakistan craint de se retrouver pris en tenaille entre l'Inde et un Afghanistan hostile".
L’ex-ambassadeur britannique à Kaboul, Sherard Cowper-Coles, a trouvé la bonne formule pour décrire la réunion de lundi : une "comédie" minée par "la diplomatie pour le plaisir de la diplomatie". Du vent, en somme.

J.B (www.lepetitjournal.com) mardi 6 décembre 2011

Voir aussi :

Libération - A Bonn, l’avenir de l’Afghanistan ignore les talibans
Le Point - Afghanistan: la communauté internationale promet son aide jusqu'en 2024
Le Nouvel Obs - AFGHANISTAN. La stratégie pakistanaise de la chaise vide