Écrit par Damien Bouhours

Un référendum sur le plan d'aide européen à la Grèce devrait être organisé en décembre. Les dirigeants et le marché financier européens tremblent à l'idée d'un rejet de la population hellène. Mais quelles seraient les conséquences en cas de "non" ?

Mauvaise surprise à l'aube du G20 de Cannes, le Premier ministre grec, Georges Papandréou, a annoncé lundi soir, sans en informer qui que ce soit au préalable, la tenue d'un vote de confiance au Parlement vendredi prochain ainsi que d'un référendum sur le plan d'aide européen à la Grèce le 4 décembre prochain. "Nous faisons confiance aux citoyens. Nous croyons en leur jugement. Nous croyons en leur discernement", a-t-il expliqué, au moment même où, ironiquement, les Grecs lui font le moins confiance. Alors qu'il a fallu plusieurs semaines pour mettre au point l'accord européen du 27 octobre sensé remettre la Grèce à flot (lire notre article : SOMMET EUROPEEN - Les solutions anti-crise), le peuple grec pourrait bien exprimer son ras-le-bol en votant "non". Grèves massives et sondages ne sont en effet pas très optimistes. Selon la dernière enquête menée par l'institut Kapa Research pour le journal To Vima, seuls 12,6% d'entre eux jugent les décisions du dernier sommet européen positives.

Un autre plan d'aide européen ?
Contrairement au premier référendum raté sur la Constitution européenne, les Etats-membres de l'U.E ne semblent pas prêts à plancher de nouveau sur le casse-tête de la crise de la dette grecque. "La France tient à rappeler que le plan adopté jeudi dernier à l’unanimité des 17 Etats membres de la zone euro est la seule voie possible pour résoudre le problème de la dette grecque", a ainsi insisté Nicolas Sarkozy. Le président français a d'ailleurs convoqué une réunion d'urgence hier à Cannes, avec le FMI et l'UE, puis les autorités grecques, afin de trouver au plus vite une solution à ce nouveau retournement de situation. A l'issue de cette rencontre exceptionnelle, Nicolas Sarkozy et Angela Merkel ont posé un ultimatum à la Grèce, qui devra mettre en oeuvre rapidement les décisions du sommet du 27 octobre dernier, sans quoi l'aide européenne ne sera pas versée. Les Etats européens du G20 doivent se réunir à nouveau ce matin. "On ne laissera pas détruire l'Europe et l'euro", a lancé le chef d'Etat français.

Faillite grecque ?
Alors que le plan d'aide européen est toujours officiellement en vigueur, l'U.E et le FMI devraient donc bloquer le versement d’un prêt de 8 milliards d'euros, attendu mi-novembre, dans l'attente du résultat de ce référendum. Verser l'aide d'urgence sans réponse claire de la part de la Grèce "serait jouer à la roulette avec l’argent des contribuables français et allemands", souligne l’ancien ministre grec de l’Economie et des Finances, Stefanos Manos (1992-1993), interrogé par France Soir. La Grèce se retrouverait alors en défaut de paiement à la mi-décembre. "Je ne peux pas exclure" une faillite de la Grèce en cas de non au référendum, a avoué le Premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker, président de l'Eurogroupe.

Sortie de la zone euro?
Si les traités européens ne prévoient pas de sortie de la zone euro, la Grèce pourrait y être poussée par les autres membres de l'U.E. "Quelle que soit la question posée, ce référendum reviendra à savoir si la Grèce veut rester dans la zone euro", a avoué le Premier ministre grec. Le plan d'aide avait en effet pour but de stabiliser la zone euro et éviter une contagion aux autres nations à l'économie fragile (Italie, Espagne, Portugal)."Le sommet du 26 octobre visait à traiter le problème grec pour éviter une contagion de la crise à d’autres pays. Mais là, nous sommes repartis pour trois mois d’incertitude", déplore Christian de Boissieu, professeur d’économie à l’université Paris-I, interviewé par le Parisien.

Une attente destructrice
L'incertitude pesant sur la Grèce fait déjà vaciller les marchés financiers. Les titres boursiers des banques ont fortement chuté mardi (-16,2% pour la Société générale, - 12% pour BNP Paribas ou -12,5% pour le Crédit agricole). L'euro a perdu le même jour 1% face au dollar. La bourse a retrouvé des couleurs hier mais reste fragile. "Ce n’est pas tenable pour les marchés financiers et les pays de la zone euro", assure Christian Saint-Etienne, professeur au Conservatoire national des arts et métiers (Cnam). Les taux d'intérêts sur les dettes italiennes et espagnoles ont déjà subi une hausse. Les taux italiens sont montés à plus de 6% mardi, de quoi craindre un éventuel effet boule de neige. Les banques privées européennes, si elles devaient dire adieu au remboursement des créances grecques, devraient être recapitalisées et ne pourraient certainement pas survivre à une chute des économies italiennes et espagnoles. Le triple Aaa de la France est également en danger. La fermeté affichée des membres de l'U.E envers la Grèce pourrait cependant rassurer les marchés. 

Une bonne nouvelle ?
Si l'UMP a fortement condamné l'annonce de Georges Papandréou, une partie de la classe politique française a salué la décision du Premier ministre grec. La possibilité d'un rejet du plan d'aide par Athènes offrirait, pour certains, de nouvelles possibilités.
"Si cette décision de Georges Papandréou entraîne de nouveaux désordres sur les marchés financiers, elle devrait surtout décider les dirigeants européens à prendre enfin les décisions d'engager les réformes structurelles, notamment pour réguler le système financier - comme nous n'avons cessé de le proposer depuis des mois-, et pour trouver un juste chemin entre la réduction des déficits et le maintien de la croissance et de l'emploi", expliquent ainsi François Hollande, candidat socialiste à la présidentielle, et Martine Aubry, première secrétaire du PS, dans un communiqué commun.  
Pour la candidate en 2012 d'Europe Ecologie-Les Verts, Eva Joly, un rejet permettrait à l'Europe de se recentrer "par exemple, [sur] la lutte contre la fraude fiscale et les paradis fiscaux".
"Il y a un grand risque que tout ce château de cartes s'effondre. Les dirigeants européens doivent faire face à la crise, non pas par des artifices financiers, des constructions d'usines à gaz (...) mais y faire face politiquement", a estimé sur BFMTV Jean-Luc Mélenchon, candidat du Front de gauche à la présidentielle.
Le "non" grec pourrait même signer l'arrêt de mort de la zone euro, selon le Front National. "Chacun est conscient que l'euro n'est pas viable mais personne ne veut prendre la responsabilité de le dire. Peut-être attendent-ils que la Grèce, sacrifiée sur l'autel du dogme de cette monnaie, le dise", a déclaré la présidente du FN, Marine Le Pen, sur i-Télé.
Damien Bouhours (www.lepetitjournal.com) jeudi 3 novembre 2011

En savoir plus

Article de France Soir, L’impact d’un référendum grec en six points
Article de RTL, Dette - Référendum : et si les Grecs votaient "non" ?
Article du Nouvel Obs, L'Eurogroupe "n'exclut pas" une faillite grecque en cas de rejet du plan