Écrit par Julie Ketkosol

A l'heure où la zone euro continue à traverser des turbulences et envisage de secourir à nouveau la Grèce, Jean-Claude Trichet, patron de la BCE, propose d'aller plus loin dans le processus d'intégration économique de l'Union européenne en instaurant un ministre européen des Finances

Est-ce la bonne idée au bon moment émanant de la bonne personne? Toujours est-il que début juin,  à l'occasion de la remise du prestigieux prix Charlemagne – qui distingue chaque année les personnalités qui ont contribué à faire avancer la cause européenne  –Jean-Claude Trichet, président de la Banque centrale européenne a lancé l'idée de la création d'un ministère des Finances de la zone euro. Une piste audacieuse de réflexion que le gouverneur de 69 ans, réputé pour sa prudence,  a choisi d'exposer à quelques mois de la fin de son mandat et dans un contexte de tourmente pour la monnaie unique.

Un ministre pour surveiller les politiques budgétaires des Etats-membres
Evoquant la gouvernance à long terme de l'Europe, M Trichet a ainsi déclaré "Dans cette Union que nous aurons demain, ou après-demain, il y aura bien évidemment un marché unique, une monnaie unique et une banque centrale unique. Serait-ce une idée trop hardie que d'envisager, sur le plan économique, un ministère des Finances de l'Union ?". Précisant sa pensée, il envisage à la tête de cette nouvelle entité, un ministre des Finances européen qui exercerait des responsabilités dans au moins trois domaines: "la surveillance des politiques budgétaires et des politiques en matière de compétitivité (...); toutes les responsabilités assumées généralement par les gouvernements en ce qui concerne le secteur financier intégré de l'Union; et la représentation de la confédération de l'Union au sein des institutions financières internationales". Concrètement cet hypothétique super représentant de la zone euro devra veiller au respect des règles budgétaires et des critères de compétitivités dictés par l'Union européenne, tout en ayant des moyens de pression et de coercition sur les politiques économiques nationales.

Forcément plus d'ingérence
Anticipant la réticence probable des Etats -membres face à un possible coup de canif dans leur souveraineté, Jean-Claude Trichet rappelle que les débâcles monétaires et financières ne se cantonnent pas aux frontières d'un territoire donné. "L'interdépendance signifie que les pays n'ont pas de facto une autorité interne complète. Ils peuvent expérimenter des crises causées entièrement par les politiques économiques néfastes menées par d'autres" a-t-il souligné. Même si le patron de la BCE n'a pas commenté explicitement la situation de la Grèce ou du Portugal, le contexte actuel penche indéniablement vers la nécessité de rechercher une solution européenne sur la façon de prévenir et gérer une crise. La prévention pour le gouverneur passe nécessairement par une meilleure surveillance. Et dans le cas où surviendrait effectivement une crise, "on pourrait imaginer que les autorités européennes aient un droit de veto sur certaines décisions de politiques économiques" a-t-il ajouté.

Etablir un ministère européen des Finances n'impliquerait rien de moins que de revoir les traités européens. Toutefois, l'Union européenne n'en serait pas à sa première création de postes aux plus hautes fonctions européennes si elle devait instituer un ministre européen des Finances puisqu'en 2009 les postes de président du Conseil européen (Herman Van Rompuy) et de haut-représentant de l'Union pour les Affaires étrangères (Catherine Ashton) ont vu le jour. La réponse à la proposition de Jean-Claude Trichet est sans doute politique sachant que dans un discours jeudi à Singapour, la chancelière Angela a elle aussi rappelé le souhait de l'Allemagne de parvenir à une meilleure coordination des politiques économiques européennes.

Julie Ketkosol (www.lepetitjournal.com) mardi 14 Juin 2011

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