Benoist Apparu, le secrétaire d'Etat au Logement, a présenté son plan de mesures pour une meilleure prise en charge des sans-abris. Les associations doutent pourtant de l'efficacité de ce projet

Mardi, le secrétaire d'Etat au Logement, Benoist Apparu, a exposé au Palais de la Femme, foyer d'hébergement de l'Armée du Salut dans le XIe arrondissement de Paris, un plan de "refondation"en faveur des sans-abris et des mal-logés. Sa stratégie : réduire d’un tiers la pauvreté en 5 ans et créer "un service public de l’hébergement" à travers 20 mesures. Pour cela, une enveloppe de 6 millions d’euros a été débloquée.

(Crédits photo: AFP)

Les mesures phare annoncées
Le point phare du dispositif présenté est la mise en place d’un référent personnel chargé de suivre le SDF au quotidien afin d’assurer un suivi personnalisé. "L'idée, c'est de regarder comment on peut organiser un suivi par un référent unique qui va suivre tout au long de sa vie cette personne sans abri, de sa situation dans la rue à l'hébergement et en la conduisant vers le logement, car notre objectif, c'est de conduire les gens vers le logement", a précisé le secrétaire d'Etat. La mesure devrait être mise en place courant 2010.
Le secrétaire d’Etat a également insisté sur le problème du logement annonçant la construction de logements sociaux là où il y a de réels besoins, une sévérité accrue contre les marchands de sommeil et la prévention des expulsions. Désigner des coordonnateurs pour gérer l'offre et la demande d'hébergement et créer un outil informatique ad hoc qui recenserait les places disponibles font également partie des mesures annoncées.
La décision d’affecter 2.000 jeunes en service civique à des missions de "premier accueil et d'urgence" a en revanche fait bondir les associations qui insistent sur la nécessité d’avoir des professionnels pour le premier accueil. "Le premier accueil est primordial : c'est véritablement à ce moment-là que quelque chose d'important peut se passer avec la personne, c'est un moment décisif" a expliqué le directeur général de la FNARS (Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale). Ce n’est d'ailleurs pas la seule critique des associations à l’encontre de ce plan.

La faiblesse du plan dénoncée par les associations
Les associations ont salué l’initiative du gouvernement qui a tout bon sur le principe. En revanche, elles ont souligné les difficultés de mise en œuvre et le peu de réponses à la crise du logement, principal pivot du problème. "La faiblesse considérable de ce plan est que dans une crise du logement sans précédent, on a justement rien sur le logement", a également souligné Christophe Robert de la Fondation Abbé-Pierre. "Chaque jour, de nouvelles personnes viennent grossir les rangs des demandeurs d'hébergement ou de logement social". Pour Didier Cusserne d'Emmaüs, "on modifie l'agencement des tuyaux d'une usine à gaz mais sans forcément modifier la taille des tuyaux". M. Bour, des Restos du cœur a, lui, dénoncé la construction des logements sociaux dans des quartiers déjà défavorisés "On va dans le bon sens, mais il faut aller plus loin encore : nous souhaitons que ces logements de sortie de foyer ne soient plus situés dans les quartiers les plus défavorisés". "Mettre des gens à la situation précaire dans des quartiers qui le sont tout autant, cela n'est pas la meilleure façon de les réinsérer".
Magali MASSA (www.lepetitjournal.com) jeudi 12 novembre 2009

En savoir plus:
Article du Monde- Les associations sceptiques sur le plan du gouvernement
Article de l’Express- Un plan pour doter chaque SDF d’un "référent personnel"