Les agriculteurs français bénéficieront de 1,8 milliard d'aides de l'Etat. Ce plan d'envergure, s'il satisfait 80% des exigences de la FNSEA, premier syndicat agricole français, reste placé sous l'œil méfiant des organisations qui exigent plus que de jolis chiffres, des actes

Photo : AFP / Nicolas Sarkozy en visite dans une ferme à Rahon le 27 octobre 2009.

C'est dans un contexte aussi bouillant que le lait sur le feu, que le président de la République a fait l'annonce de son plan d'aide à l'agriculture. 1,8 milliard d'euros seront distribués, soit plus de 80 % des sommes demandées par la FNSEA. Concrètement, les agriculteurs se verront accorder 1 milliard d'euros de prêts bancaires de trésorerie. A cela s'ajouteront 650 millions d'euros de soutiens exceptionnels de l'État et 170 millions d'exonération en totalité des charges patronales dûes à la MSA (Mutuelle sociale Agricole) pour les saisonniers. À côté de ces mesures à court terme, Nicolas Sarkozy en a présenté deux autres censées soutenir les agriculteurs à plus longue échéance. Il souhaite instaurer une régulation rénovée de l'agriculture et de l'agroalimentaire en Europe et au plan international et une modernisation des outils nationaux de régulation. Ces deux annonces devraient résonner favorablement pour les organisations agricoles françaises à l'approche de 2013.

L'Europe, pas avec et pas sans
2013, c'est la date à laquelle le budget de la PAC doit être redéfini. La baisse des subventions agricoles européennes déjà entamée depuis plusieurs années présage d'un futur austère. Les subventions aux exportations devraient disparaître même en cas d'échec des négociations. En novembre prochain, Bruxelles doit proposer une nouvelle diminution significative de ses aides, censée alléger en partie les 47% du budget global européen engagé dans le financement de la PAC. Les Britanniques et autres libéraux nordistes applaudissent les économies. Les Français, eux, les plus financés, ont néanmoins des revenus en chute libre. Cette libéralisation du marché sonne pour eux comme la mort de l'agriculture, de l'indépendance et de la sécurité alimentaire. Aussi, souhaiteraient-ils voir la régulation et le budget maintenu. Cependant même en cas de maintien cela n'est pas la panacée puisque Paris doit de toute façon partager sa cagnotte avec les nouveaux pays membres.

Un plan qui laisse les agriculteurs dans l'attente
Du cote de la FNSEA, on estime que "ce plan va dans le bon sens mais jamais un plan aussi important soit-il ne remplacera une politique des prix pour assurer un bon revenu à nos paysans". Il insiste ainsi sur le cout prohibitif de la main d'ouvre en France, un des problèmes les plus pesants du monde agricole aujourd'hui. Jean-Michel Lemétayer, président de la FNSEA a également estimé que l'Etat aurait pu faire un "effort plus important par une prise en charge totale des intérêts du milliard d'euros de prêts accordés par les banques et par un remboursement total (et non de 75 %) de la taxe carbone versée par les agriculteurs. Jérôme Volle, secrétaire général des Jeunes agriculteurs, a surtout remarqué que le président prône une régulation des marchés au niveau national mais aussi européen. Il s'interroge comme bon nombre de ses confrères : "On attend de savoir comment. Doit-on s'organiser entre producteurs ? Comment contraindre la grande distribution à répartir les marges ? (...) Le président de la République nous a dit qu'il nous aimait. Maintenant, il faut qu'il nous le prouve".

Le PS critique
Le PS dans son ensemble tend à dénoncer un plan en demi-teinte et Noël Mamère, député des Verts, a la critique précise : "Une aide massive pour l'agriculture serait de réformer la politique agricole commune, serait de s'engager dans une politique agricole désintensifiée, d'accorder beaucoup plus d'importance à l'agriculture paysanne, et de favoriser l'agriculture biologique, celle qui n'est pas toujours obligée de répondre à des rendements, celle qui assure la vie des agriculteurs. C'est surtout relancer l'agriculture de proximité pour relocaliser un certain nombre de productions et éviter l'effet de serre."

Laetitia Gueugnon (www.lepetitjournal.com) mercredi 28 octobre 2009

Voir aussi :
Notre article :
Le nouvel Obs : Les réactions au plan de soutien à l'agriculture