La Pologne a ratifié ce week-end le traité de Lisbonne. Ne manque plus que la République tchèque pour avaliser le texte dans l'UE. Problème, le Président tchèque Klaus refuse toujours de signer alors que son propre Parlement a voté pour ! Retour sur le cas Klaus, le casse-tête de l'Europe

(Rédaction internationale) - 26 pays de l'Union européenne ont enfin signé le traité de Lisbonne qui devrait permettre de moderniser et renforcer les institutions et les pouvoirs décisionnels par majorité qualifiée au sein de l'Europe élargie.
La Pologne a apposé sa signature ce week-end en grande pompe après quelques rebondissements et aujourd'hui, il ne manque plus que la République Tchèque pour obtenir l'unanimité requise à la mise à la mise en place de ce nouvel accord. C'est pratiquement chose faite puisque le parlement tchèque l'a déjà ratifié. Ne manque plus que la signature de Vaclas Klaus (Photo AFP). Or le président de la République tchèque retient sous son stylo plume le devenir de 500 millions d'européens. Et l'obstination de ce néolibéral, souverainiste, et thatchérien dans l'âme est remarquable. Seul contre le reste de l'Union, voire contre son peuple, il persiste et ne signe pas.

Que veut-il ?
Il ne le rejette pas totalement mais a des exigences. Premièrement, il réclame "la garantie que le traité de Lisbonne ne peut pas conduire à l'annulation des décrets Benes". Ces "décrets du président de la République´, ont été décidés par le gouvernement tchécoslovaque en exil pendant la seconde Guerre mondiale et ont servi après la guerre pour confisquer les propriétés appartenant aux Allemands et aux Hongrois expulsés de Tchécoslovaquie. La plupart des Allemands expulsés se sont dits prêts à poursuivre le gouvernement tchèque une fois que le pays aura intégré le système judiciaire de l'UE. Ce que souhaite Vaclav Klaus c'est une dérogation sous forme de protocole annexé au traité comme cela a été le cas pour les Britanniques et les Polonais, la déclaration en bonne et due forme que la Cour de justice européenne n'est pas compétente pour juger de l'incompatibilité de ces lois avec les droits affirmés par la Charte des droits fondamentaux.

Eurosceptique
Par-delà cet aspect territorial, son euroscepticisme est certainement à mettre en avant. Il ne cesse de considérer cette adhésion comme une atteinte à la toute jeune démocratie de ce pays. Il dénonce l’Union européenne comme une nouvelle Union soviétique. La remarque fait grimacer ceux qui se rappellent ses activités de cadre à la Banque centrale tchèque durant la Révolution de Velours de 1968 et son manque d'engagement contre le communisme contrairement à son ennemi héréditaire, Vaclav Havel.

Qu'est ce qu'il fait ?
Alors, de l'avis général, il joue la montre. Il a déposé un nouveau recours devant la Cour constitutionnelle mettant en cause la constitutionnalité du traité, alors qu’un premier recours avait donné lieu à un rejet en novembre 2008. Ce nouveaux recours sera sans doute rejeté.
Et il attend patiemment la victoire programmée de David Cameron le leader conservateur britannique qui affiche clairement son hostilité au Traité. Ce dernier a même annoncé un référendum pour désengager la Reine de sa signature de juillet 2008.

Pourquoi ça marchera pas  
Mais sa stratégie a du plomb dans l'aile. La pression des autres membres de l'Union, qui n'ont plus rien à attendre se fait croissante. David Cameron n'arrivera au pouvoir qu'en 2010 et à n'en pas douter le traité sera signé avant. Quand bien même ce ne serait pas le cas, on imagine mal le Britannique se mettre à dos le reste de l'Europe, tant ses homologues que l'opinion publique, lors de son arrivée au pouvoir.
De plus le peuple tchèque est tout à fait conscient des avantages qu'il tire de son adhésion à l'Europe. Enfin des moyens de pressions existent et ont déjà été cité, comme ne pas faire nommer de Commissaire tchèque au sein de la nouvelle Commission européenne, ne pas situer le siège de Galiléo à Prague, ou encore ne pas prendre en compte au niveau de l’UE la position spécifique du gouvernement tchèque au Sommet de l’ONU à Copenhague en décembre prochain.

Quelles conséquences ?
Si les manœuvresde Vaclas Klaus n'empêcheront sans doute pas la mise en place du traité de Lisbonne, elles ont un impact fort sur le développement de l'Europe. La question de la force du droit communautaire sur la souveraineté nationale revient au premier plan. Et la juriste Noëlle Lenoir de faire remarquer à Vaclav Klaus que "les Etats qui ne souhaitent pas jouer le jeu des compromis et des concessions réciproques, qui est une des modalités consubstantielles de la construction européenne, se retirent de l’UE"est une des modalités prévue pour la première fois dans le fameux Traité. 
Laetitia Gueugnon (www.lepetitjournal.com) mardi 13 octobre 2009

Voir aussi
Noelle Lenoir : Le Président Vaclav Klaus contre le traité de Lisbonne
Le Monde : La dernière ruse de Vaclav Klaus embarrasse les Européens