Écrit par Damien Bouhours

L'emprunt national lancé par Nicolas Sarkozy est en route … enfin presque. Aux commandes du navire, Alain Juppé et Michel Rocard ont encore du pain sur la planche. La commission qu'ils président doit encore définir les priorités nationales ainsi que le coût de l'opération

Alain Juppé, Nicolas Sarkozy et Michel Rocard (AFP)

(Rédaction Internationale) - Lors du Congrès de Versailles fin juin, le président Nicolas Sarkozy avait annoncé le lancement d'un emprunt national pour financer les investissements stratégiques de la France et relancer l'économie. Le chef de l'Etat demandait alors soit aux marchés financiers ou soit aux particuliers de se joindre à l'effort national en prêtant de l'argent à l'Etat.

Qui s'en charge ?
Si ce projet a bel et bien été initié par Nicolas Sarkozy, ses répercussions politiques pourraient s'avérer désastreuses en cas d'échec pour le président et la majorité lors des régionales de 2010 et de la présidentielle de 2012. Nicolas Sarkozy a donc nommé mercredi 26 août deux anciens Premiers ministres pour diriger cet emprunt et pour fédérer les Français autour du projet. Le socialiste Michel Rocard et le chiraquien Alain Juppé président ainsi la commission chargée de sélectionner les "bonnes dépenses d'avenir". Ce comité d'experts composé de 24 membres aussi bien des scientifiques, que des industriels, des économistes ou des chefs d'entreprise, devront rendre leur copie le 1er novembre.

Combien ?
Le débat fait encore rage aujourd'hui pour savoir si oui ou non les Français seront sollicités pour prêter leurs petites économies à l'Etat. Dans le cas d'un appel aux particuliers, le gouvernement devra leur proposer des conditions assez avantageuses pour qu'ils se décident à prendre part à ce pari sur l'avenir. EDF, qui a également eu recours à un emprunt récemment, a ainsi offert un intérêt de 4,5% sur cinq ans à ses épargnants. Or le déficit de la France est aujourd'hui de 7% du PIB et la crainte d'un endettement supplémentaire fait surface. Le grand emprunt sous la présidence Giscard avait été ruineux : pour 7,5 milliards de francs empruntés sur quinze ans, l'État avait dû rembourser (en intérêts et capital) plus de 90 milliards de francs. Certains spécialistes préféreraient donc que seuls les marchés financiers participent à l'opération. Alain Juppé et la ministre de l'Economie, Christine Lagarde penchent plutôt pour une contribution mixte.
Quant à la somme nécessaire, Nicolas Sarkozy reste flou : "Je ne bornerai pas la liberté de votre réflexion à un cadre budgétaire précis. Le montant de l'emprunt national dépendra des besoins que vous allez identifier et de la capacité d'endettement que nous aurons".Certains observateurs parlent cependant de 80 à 100 milliards d'euros.

De l'argent pour quoi ?
Nicolas Sarkozy était clair sur le sujet, l'emprunt national ne sera pas utilisé "pour n'importe quoi". Lors du séminaire gouvernemental du 28 juin sensé ouvrir des pistes, chaque ministre semblait défendre son pré carré. Mais comme le précise le maire de Bordeaux, Alain Juppé, il ne s'agit "certainement pas de financer des dépenses de fonctionnement courantes, des dépenses récurrentes qui se reproduiraient année après année" mais plutôt d'"enrichir la nation" en privilégiant "des choses exceptionnelles, génératrices de progrès et de croissance". Alain Juppé ainsi que le ministre du Budget, Eric Woerth souhaitent d'ailleurs que l'argent levé ne "soit pas mis dans les circuits traditionnels des ministères" comme c'est le cas pour le plan de relance.
Le président Sarkozy a délimité mercredi dernier les principaux champs d'investigation : l'économie de la connaissance (comme le financement de l'enseignement supérieur), la compétitivité des entreprises et le soutien aux équipements industriels innovants. L'importance est ainsi donnée aux nouvelles technologiques comme le numérique, l'énergie solaire, les énergies marines, la fibre optique, les nanotechnologies ou encore les biotechnologies. La France se projette donc dans l'avenir pour rebondir, reste encore à savoir si le futur de la trésorerie française sera radieux ou … irradié par les dettes.    
Damien Bouhours (www.lepetitjournal.com) lundi 31 août 2009

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