Écrit par Damien Bouhours

Le Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) a annoncé la nouvelle donne en matière de décompte du temps de parole des politiques. Grande nouveauté, les interventions du chef de l'Etat seront maintenant comptabilisées dans le temps d'intervention de la majorité

Capture d'écran de France 2 diffusant un discours de Nicolas Sarkozy, le 18 février 2009 (AFP)

(Rédaction Internationale) - "La parole est d'argent, le silence est d'or", voilà un principe philosophique que devra adopter dès la rentrée le président de la République. Le Conseil supérieur de l'audiovisuel (CSA) vient en effet de décider d'appliquer dès le 1er septembre de nouvelles règles pour le décompte du temps de parole des politiques dans les médias. Le temps de parole présidentiel est le premier touché par le nouveau "principe de pluralisme politique"de l'institution de surveillance audiovisuelle, puisqu'il sera à présent limité et inclus dans le temps d'intervention accordé à la majorité. 

Le chef de l'Etat, un intervenant comme les autres
Nicolas Sarkozy pouvait jusqu'à il y a quelques mois parler librement et aussi longtemps qu'il le souhaitait sur les chaînes télévisées et les stations de radios, un privilège qui déchaînait l'ire de l'opposition. Le Conseil d'Etat avait finalement tranché en avril dernier et avait forcé le CSA à limiter le temps de parole d'un chef de l'Etat surmédiatisé. La nouvelle règle qui ne devait durer que le temps des élections européennes, a finalement été prolongée et est aujourd'hui intégrée aux principes dictés mardi par le CSA. Une petite différence s'est pourtant glissée. Ainsi si le président avait auparavant son propre forfait télé et radio, il devra aujourd'hui le partager avec ses camarades de l'UMP lorsqu'il abordera des points "relevant du débat politique national". Nicolas Sarkozy peut toutefois s'exprimer comme bon lui semble sur des sujets inhérents à sa fonction régalienne.

Plus de temps pour l'opposition
Alors que le temps de parole était avant divisé suivant la règle des trois tiers (gouvernement, majorité et opposition), dès le 1er septembre, le chef de l'Etat, les membres de son gouvernement, ses collaborateurs ainsi que les parlementaires UMP devront se partager leur temps d'intervention. L'opposition (PS, Verts et PCF) obtient également la garantie d'un temps de parole au moins équivalent à la moitié de celui de la majorité. "La décision du CSA sur le temps de parole présidentiel nous a donné enfin raison", s'est réjoui Jean-Marc Ayrault, président du groupe PS de l'Assemblée nationale. Quant aux autres formations politiques (Modem, FN ou encore LCR), le calcul sera fait en fonction de leur représentativité. Ce sont les chaînes qui comptabiliseront le temps de parole. Le CSA jouera un rôle de contrôle et rééquilibrera si nécessaire la balance des interventions publiques entre les différents acteurs politiques.

Si la règle est simplifiée pour les grands partis politiques, le casse-tête ne fait que commencer pour les vigies du CSA qui devront passer à la loupe les interventions de Nicolas Sarkozy et séparer ce qui est de l'ordre du débat public ou de sa fonction de président. "C'est de la dentelle de Calais", a commenté un observateur du CSA.
Damien Bouhours (www.lepetitjournal.com) jeudi 23 juillet 2009

En savoir plus

Article 20 minutes, Limitation du temps de parole présidentiel, acte 2 
Article de l'Express, Le temps de parole de Sarkozy sera pris en compte par le CSA
Article du Figaro, Le travail d'horloger des vigies du CSA