L’omniprésence médiatique de Nicolas Sarkozy fait débat. En tant que chef de l'Etat, donc de tous les Français, le Conseil supérieur de l’Audiovisuel (CSA) refusait de prendre en compte le temps de parole du président de la République et de ses collaborateurs dans les médias audiovisuels français. Mais, le Conseil d'Etat a annulé cette décision et demande au CSA de faire respecter le pluralisme

Intervention de Nicolas Sarkozy à la télévision, capture d'écran/AFP

(Rédaction internationale) - Le Conseil Supérieur de l’audiovisuel (CSA) a pour rôle de protéger le pluralisme dans les médias français, en veillant à ce que les temps de parole du gouvernement, de la majorité et de l’opposition soient équilibrés. Cette règle des trois tiers est en vigueur depuis 1969. Le président de la République n’est pas un homme politique comme les autres, car il est censé représenter l’ensemble des Français. Ses interventions et celles de ses collaborateurs (comme Claude Guéant ou Henri Gaino) ne sont donc pas prises en compte. Depuis 2007 et la prise de fonction de Nicolas Sarkozy, cette disposition fait l’objet de vives polémiques. "Omni président"ou "super premier ministre", la conception du pouvoir de Sarkozy l’amène en effet à être constamment sur le devant de la scène et dans les medias. Aujourd’hui, en ajoutant les interventions présidentielles à celles du gouvernement et de l’UMP, 70% du temps de parole est monopolisé par la majorité.

"pas un arbitre, mais un capitaine"
Les députés socialistes François Hollande et Didier Mathus avaient saisi dès 2007 le Conseil d’Etat sur cette question. Catherine de Salins, rapporteur public sur le sujet, a estimé que le président "n'est pas un arbitre, mais un capitaine"et que "cette conception de son rôle a eu pour conséquence de faire remonter à l'Elysée la gestion des affaires courantes. La parole du président de la République doit être prise en compte pour le respect du pluralisme politique". Le refus du CSA de comptabiliser les interventions du président de la République et de ses collaborateurs a donc été annulé pour "erreur de droit"par le Conseil d’Etat. Pour Hollande, "c'est une victoire importante du droit, du pluralisme et de la démocratie, et un camouflet pour le CSA".

De nouvelles règles pour le temps de parole présidentiel
Le Conseil d’Etat ne fixe aucune règle, mais François Hollande ne donne qu’un mois au gendarme de l’audiovisuel pour obtempérer. "Maintenant que les principes sont fixés, nous demandons qu'aucun temps supplémentaire ne soit perdu". Il souhaite que le temps de parole de Sarkozy soit inclus dans le tiers gouvernemental. Arnaud Montebourg veut plus, et plaide en faveur de “50% pour la majorité, 50% pour l’opposition”.
Le CSA devra donc décider "en concertation avec les chaînes de télévision et de radio"comment comptabiliser le temps de parole du président. Il ne souhaite fixer les nouvelles règles qu’après les élections européennes de juin. Pour garantir le pluralisme d’ici là, il accorderait un "droit de réponse"à l’opposition si Nicolas Sarkozy intervient pour faire campagne. Un vrai casse-tête attend donc le CSA. Il lui faudra distinguer les interventions du chef de l'Etat dans son rôle de "président de tous les Français", non comptabilisées, de ses déclarations partisanes…
Marie-Pierre Parlange (www.lepetitjournal.com) vendredi 10 avril 2009

En savoir plus :
L'Express.fr: Le CSA désavoué sur le temps de parole du chef de l'Etat
AFP : Temps de parole présidentiel, le CSA va élaborer de nouvelles règles