Aujourd’hui s’ouvre à Londres le sommet du G20. Dans un contexte de crise économique, tous les participants s’accordent sur la nécessité d’une action commune. Mais sur les autres points, il sera sans doute difficile de s’entendre

A l'occasion du sommet du G20, Nicolas Sarkozy et Angela Merkel ont adopté une "position totalement identique"sur la plupart des sujets.
Photo : AFP/AXEL SCHMIDT GERMANY OUT

(Rédaction internationale) - Alors que le sommet du G20 s’ouvre aujourd’hui à Londres, les négociations sont déjà bien avancées. Lundi, le Financial Times publiait déjà une analyse du projet de communiqué final du sommet. Si quelques points d’accords ont déjà été trouvés, d’autres sont toujours en cours de négociation, et les discussions promettent d’être vives. Retour sur les enjeux majeurs du sommet

Plan de relance
Il s’agit, selon l’Elysée, du "débat le plus compliqué". D’un côté, les Etats-Unis, soutenus par la Grande-Bretagne et certains pays émergents, partisans d'un nouvel effort financier pour relancer l'économie mondiale. De l’autre, l’Europe, et au premier plan la France et l’Allemagne, qui refusent tout nouveau plan de relance, mais militent pour une régulation accrue du système financier mondial et l’établissement d’un nouveau cadre réglementaire. Selon le projet de communiqué final, le G20 devrait se contenter de saluer les plans de relance déjà engagés, sans en prévoir de nouveau.

Stabilisation et régulation des marchés financiers
La régulation est, pour Nicolas Sarkozy, "la priorité"du G20. Le sommet devrait notamment aborder les questions épineuses de la supervision des fonds spéculatifs et des agences de notation, des rémunérations des opérateurs de marché, et le renforcement des capitaux des banques. Pour la France et l’Allemagne, la priorité est à la moralisation du système. Mais d’autres, comme les Etats-Unis, craignent de perdre une partie de leur souveraineté nationale, et s’opposent à toute idée de gouvernance financière mondiale.

Les paradis fiscaux
La question des paradis fiscaux est également sensible. Les Européens souhaitent que soient mises en place des "listes noires", accompagnées de sanctions, des territoires qui ne respectent pas les normes anti-blanchiment et ne coopèrent pas en matière de délits financiers. Sur ce point, l’Europe se heurte à l’opposition d’autres pays, notamment les Etats-Unis et la Chine, et la décision devrait être remise à plus tard.

Réforme des institutions financières internationales
Une réforme concernerait en particulier le Fonds monétaire international (FMI) et la banque mondiale. Il est envisagé de créer un "Conseil des ministres", chargé de définir les orientations du FMI, ainsi que de modifier les quotas de représentation des pays afin de laisser une plus grande place aux pays en développement. Derrière cette question de la réforme des institutions financières se cache celle de la place des pays émergents dans l’économie mondiale, et de l’aide aux pays du sud. D’ores et déjà, un accord a été trouvé pour doubler les ressources du FMI. Le G20 devrait également promettre de "renforcer les prêts aux banques de développement"et "d'aider les pays pauvres".

L’unité, le plus grand défi
Barack Obama a estimé que la tâche la plus urgente était "d'adresser un message fort d'unité face à la crise". Les pays d’Europe ont, jusqu’ici, réussi à adopter des positions communes sur la plupart des sujets. Mais les désaccords sont nombreux entre les 20 pays représentés, et certains redoutent déjà qu’aucune décision majeure ne soit prise. Nicolas Sarkozy a annoncé qu’il n’accepterait pas de "faux compromis"et menacé de quitter la table des débats. D’autres, plus réalistes, envisagent déjà la possibilité d’un autre sommet avant la fin de l’année.
Audrey Vassalli (www.lepetitjournal.com) jeudi 2 avril 2009

Pour en savoir plus :
Le Figaro : Plus de désaccords que de points d'entente au G20
Le Monde : Nicolas Sarkozy fait monter la pression avant le G20