Alors que les gouvernements successifs se sont appliqués, depuis 2002, à défaire les dispositifs d’emplois jeunes mis en place sous le gouvernement Jospin, voilà qu’aujourd’hui, les contrats aidés font leur retour. Martin Hirsch, Haut commissaire aux solidarités actives et à la jeunesse, a fait part de son plan pour encourager l’emploi des jeunes, "premières victimes de la crise"selon Nicolas Sarkozy

(Rédaction internationale) Martin Hirsch (photo AFP / Dominique Faget), Haut commissaire aux solidarités actives et à la jeunesse, a annoncé dimanche son intention de mettre en place des mesures de soutien à l’emploi des jeunes. Il ne s’agit pour l’instant que de propositions, qui doivent encore être débattues par la commission de concertation sur les politiques de la jeunesse. Mais si Martin Hirsch mène son projet à terme, ce sont près de 2 milliards d’euros qui pourraient être consacrés, sur une période de deux ans, à l’emploi des jeunes. Du côté de l’UMP, on refuse l’analogie avec les contrats aidés du gouvernement Jospin. Pour Martin Hirsch, c’est "une démarche très différente des emplois aidés classiques"qui vise à des embauches définitives et anticipe sur les besoins d’emplois futurs.

Les mesures
Le "plan jeunes"proposé par Martin Hirsch s’articule autour de trois axes principaux:
-   La formation en alternance : L’Etat pourrait consacrer 1,5 milliard d’euros à l’embauche de 100.000 jeunes en contrat en alternance. Le coût de la formation serait assumé par l’Etat durant 2 ans. Ensuite, cette aide serait remboursée par les entreprises, par une baisse de 1% des allègements de charges accordés aux entreprises, durant les cinq années suivantes. Cela qui permettrait de rembourser entièrement l’avance faite par l’Etat. Cette mesure permettrait aux entreprises, selon Martin Hirsch, d’anticiper leurs besoins de recrutement, en embauchant "tout de suite", afin que les jeunes concernés soient formés et puissent ainsi compenser les départs à la retraite "d’ici deux ou trois ans". Le pré-recrutement sera également encouragé dans le secteur sanitaire et social. Martin Hirsch, a rappelé qu’"il nous faut 30.000 infirmières par an, alors qu’il en sort 20.000 des écoles".
-   Le secteur de la restauration : Martin Hirsch demande, en échange de la baisse de la TVA dans le secteur de la restauration, l’embauche massive de jeunes sans qualification.
-   Le service civique : Il s’agit de contrats d’un an, sur la base du volontariat, destinés aux jeunes entre 18 et 25 ans, afin d’assurer des missions d’intérêt public, contre une indemnité d’environ 600 euros par mois. La formule, lancée il y a un an, n’a pas eu le succès escompté. Martin Hirsch propose de la développer, avec pour objectif "de monter à 25.000 ou 40.000 cette année".

Le Medef "pas très chaud", mais les syndicats intéressés
Martin Hirsch a reconnu que le Medef n'était "pas très chaud". Les syndicats étudiants et salariés, en revanche, même s’ils restent pour l'instant sceptiques quant à l’efficacité de ces mesures, saluent l’intention de Martin Hirsch. Jean-Baptiste Prévost, président de l’Union Nationale des Etudiants de France, a estimé que si ce plan "cible des jeunes sans qualification et qu'il y a une garantie d'embauche à la clé, cela peut être un plus". La CFDT a également apporté son "soutien à l'idée", tout en demandant des "éclaircissements". Une des principales interrogations porte sur le financement des mesures : le plan, que Martin Hirsch souhaite "quantitativement à la hauteur du choc qu'il va y avoir", est ambitieux et coûteux. Et Christine Lagarde, ministre de l’économie a exclu l’idée de "financements supplémentaires". Martin Hirsch pourrait s’appuyer sur le "Fonds d’expérimentation jeunes"qu’il a mis en place, soit par le biais d’un emprunt garanti par l’Etat, soit en invitant des entreprises à financer ce fonds. Il a notamment annoncé que l’entreprise Total allait consacrer "des sommes substantielles"au financement du fonds. Danone, ou l'Union des industries et métiers de la métallurgie (UIMM), pourraient également contribuer au programme.
Audrey Vassalli (www.lepetitjournal.com) jeudi 26 mars 2009

Pour en savoir plus
France Soir : Emploi des jeunes - Les trois propositions de Martin Hirsch
L’Express : Nicolas Sarkozy se saisit du dossier de l'emploi des jeunes
Le JDD : Hirsch active l'emploi des jeunes