Le tout nouveau Haut conseil de la famille animé par Bertrand Fragonard ne devrait pas chômer au vu du programme de réforme de la politique familiale annoncé par le président Sarkozy. Trois gros dossiers sont au menu : le congé parental, les systèmes de garde d’enfant et le statut des beaux parents. Des dossiers qui suscitent d’ores et déjà des réactions partagées et de nombreuses questions

Un congé parental plus court
Dans son discours du 13 février dernier, le chef de l’Etat souhaite la mise en place d’un congé parental d’éducation plus court. Même si le temps n’est pas encore précisé, l’objectif est de mieux réinsérer les femmes dans leur parcours professionnel.
Actuellement, le congé parental - qui n’est pas obligatoire - permet à l'un des parents de s'arrêter de travailler sans rompre son contrat de travail dès le premier enfant pendant six mois et à partir du 2ème enfant jusqu'à trois ans. Une prestation compensatoire allant de 139,53 euros mensuels à 552,11 euros est alors versée au parent qui fait ce choix, généralement la mère. Un congé parental d'un an à partir du troisième enfant, rémunéré environ 200 euros de plus que le congé "classique", existe déjà depuis 2006. Cependant le système de congé sur un an est peu connu et n’attire pas. François Fondard président de l'Union nationale des associations familiales (Unaf), estime que pour que cette option soit intéressante il faudrait verser 80% du salaire net.
Pour éviter la rupture du parcours professionnel due à une cessation totale d’activité, le Président souhaite également un aménagement des horaires de travail et un recours plus important au temps partiel. Un vœu qui s’adresse directement aux partenaires sociaux.

200,000 places en crèches en plus
Mais qui dit parents au travail, dit enfants à placer durant la journée. Avec actuellement un déficit chronique d’assistantes maternelles et de places en crèche, le challenge est de taille. Outre 200.000 places supplémentaires en crèches d’ici 2012, Nicolas Sarkozy annonce pour cette année la possibilité pour les assistantes maternelles de garder 4 enfants et non plus 3. De plus il affirme vouloir faciliter l'activité des établissements d’accueil des enfants et promet notammenet l’élargissement des horaires d’ouvertures. Toutefois, alors que les municipalités s’inquiètent de la suppression de la taxe professionnelle, la question du financement n’a pas été abordée.
Nicolas Sarkozy en appelle aussi aux employeurs pour la création de plus de «crèches d’entreprises », demandant également au gouvernement de “faire sauter les verrous juridiques ou fiscaux qui peuvent poser des problèmes à certains employeurs”. Le chef de l’Etat ajoute vouloir suivre le modèle scandinave. Mais ce dernier réputé pour sa générosité et la qualité de ses prestations ne favorise pas spécialement le taux de fécondité, pourtant cher au Président. De plus est-il réellement transposable ?

Un véritable statut pour les beaux-parents
En parallèle, un projet de loi devrait être présenté d’ici fin mars par le gouvernement, sur la création d’un statut pour les beaux-parents, leurs conférant ainsi droits et devoirs. Les associations de familles restent divisées sur la question, certaines redoutant une mise en concurrence des parents et de la belle famille avec l’enfant au centre du champ de bataille. Le président de l'Unaf se dit, «pour des aménagements» sans que «cela ne remette en question les prérogatives des parents biologiques qui doivent rester prioritaires». Dans son discours, Nicolas Sarkozy mentionne également "les tiers qui vivent au domicile d’enfants dont ils ne sont pas les parents."Impliquant ainsi notamment la place des nouveaux conjoints, alors que la France compte de plus en plus de familles recomposées.

Des points forts de la politique familiale à financer
Ce sont donc des mesures lourdes, qui soulèvent de nombreuses questions et spécialement celle du financement de la branche famille de la Sécurité sociale. A Yves Bur d’y répondre. Celui-ci s’est vu confier une mission de réflexion sur le sujet du financement alors que le président déplore que 30 milliards de cotisations patronales famille soient prélevés sur les salaires.
LG (www.lepetitjournal.com) jeudi 19 février 2009. .

A voir aussi :
L'article LePetitJournal.com : Taxe professionnelle - Qui va payer ?
L’interview du Figaro :«Oui au congé parental réduit, mais mieux rémunéré»
L’article du Monde : Vers un nouveau congé parental
L’article du Parisien :Les beaux-parents auront des droits