Nicolas Sarkozy a prononcé son dernier discours devant le Parlement européen en tant que président du Conseil européen. Nous vous proposons un bilan, en deux parties et dix sujets-clés, des six mois de la présidence française de l’UE. Gros plan aujourd’hui sur les relations franco-allemandes, la crise, l’écologie, la politique agricole commune et l’Union pour la Méditerranée

A Strasbourg, pour son dernier discours devant le Parlement européen en tant que président de l’UE, Nicolas Sarkozy (photo AFP) a déclaré avoir eu le souci de l’unité des 27 tout au long des six mois passés à la tête de l’Europe. Cette fonction l’a fait gagner en "tolérance"et en "ouverture d’esprit". La présidence française de l’Union européenne s’achève le 31 décembre et laissera la place à la République tchèque. L’heure est au bilan.

Les relations franco-allemandes
L’Allemagne et la France sont les deux pays à l’origine de la création de la communauté économique européenne (CEE) il y a plus de 50 ans et elles sont toujours les moteurs de l’UE aujourd’hui. Mais la présidence française a révélé de nombreuses tensions entre les deux exécutifs. Sarkozy et Merkel se sont vivement opposés sur l’Union pour la Méditerranée, le paquet "énergie-climat", la "mini-réforme"de la PAC et le plan de relance économique.

La crise économique et financière
Nicolas Sarkozy a su conduire 27 gouvernements aux sensibilités politiques différentes à un plan de relance commun qui avoisine les 200 milliards d’euros, un exploit. La version finale du texte adopté fait état d’une participation budgétaire au plan d’ "environ 1,5% du PIB"de l’UE, qui était prévue initialement pour être d’ "au moins 1,5%". Plusieurs pays, dont l’Allemagne, étaient réticents à s’engager de manière ferme sur des objectifs chiffrés de relance.

L’écologie
Le paquet "énergie-climat"a été adopté vendredi dernier avec le triple objectif prévu pour 2020 : réduire de 20% les émissions de gaz à effet de serre par rapport à leur niveau de 1990, porter la part des énergies renouvelables à 20% de la consommation et réaliser 20% d'économies d'énergie. Les écologistes regrettent les concessions faites à l’Allemagne, l’Italie et la Pologne sur le principe de pollueur-payeur. (voir notre article - L’accord européen tempère les ardeurs des écologistes)

La politique agricole commune (PAC)
Sous l’égide de Michel Barnier, ministre français de l’Agriculture, les 27 ont adopté une "mini-réforme"de la PAC en attendant la grande prévue pour 2013. Un relèvement progressif des quotas laitiers et une baisse des subventions à la production ont été décidés en novembre dernier. La réduction de ces subventions ou "aides directes"servira à financer des projets de protection de l’environnement et de développement rural. Les grandes exploitations agricoles seront taxées davantage qu’avant mais moins que ce que prévoyait le projet initial de cette "mini-réforme".
Les organisations agricoles françaises ont dénoncé la mise en place d’une politique de "dérégulation"du secteur agricole qui pourrait être fatale aux agriculteurs.

L’Union pour la Méditerranée (UPM)
Idée française, L’UPM devait être une des mesures phares de la présidence européenne de Nicolas Sarkozy. Sous la pression d’une Allemagne réticente au projet, l’Union pour la Méditerranée a vu ses prérogatives se réduire. Ces dernières devraient donc concerner des projets régionaux communs sur l’énergie solaire ou le commerce maritime. Conçue également pour normaliser les relations israélo-arabes, l’UPM n’a pas encore connu d’avancées sur ce sujet.
Yann Fernandez (www.lepetitjournal.com) jeudi 18 décembre 2008

Voir aussi
_ la vidéo - le dernier discours de Nicolas Sarkozy devant le Parlement européen
_ l’article du Figaro – "La présidence européenne m’a changé"