Un décret paraîtra fin novembre réformant le système de rémunération des fonctionnaires. Une partie de leur salaire sera maintenant attribuée en fonction de leur mérite. Explication

Le décret "Prime de Fonctions et de Résultats"(PFR) paraîtra fin novembre et modifiera la façon dont plus de 198.200 fonctionnaires seront payés. Certains ministères le mettront en place dès 2009, les plus réticents auront jusqu’au 1er Janvier 2012. Le nouveau système a pour but de simplifier et d’uniformiser la rémunération actuelle. La PFR remplacera donc les indemnités et autres primes existantes qui complètent aujourd’hui le salaire des fonctionnaires, ces primes ne reflétant pas assez la difficulté et les efforts requis par le travail. 

C'est au cours d'un entretien que sera décidé le montant de la prime de mérite. (Photo Olivier Laban-Mattei AFP/Archives)

Qu’est-ce que la PFR ?
La PFR se compose de deux parties :
• Tout d’abord, La partie "fonctions"qui est liée au niveau de responsabilité et aux qualifications requises de l’emploi, cette partie restera fixe et définie par les différents ministères; 
• Enfin, une partie "résultats"qui sera propre à chaque fonctionnaire suite à l’évaluation du travail réalisé tout au long de l’année, lors d’un entretien avec son chef de service.
La somme obtenue pourrait aller jusqu’à un maximum de 14.400 euros par an pour les postes à fortes responsabilités. En revanche, en théorie, un fonctionnaire pourrait se voir octroyer une prime "résultats"nulle si son travail n’est pas jugé bon.
C’est sur cette question que les syndicats protestent. Ce système d’évaluation méritocratique leur parait trop subjectif et ils craignent que la notion de rendement prime sur la qualité du travail.

Un salaire restreint ?
Quant à la possible perte de pouvoir d’achat, même si les syndicats ont obtenu que les rémunérations restent stables pour la première année, ils s’inquiètent pour l’avenir. André Santini, secrétaire d’Etat chargé de la fonction publique, ne les rassure pas vraiment : "Il n’y aura pas de primes négatives, personne ne verra sa rémunération baisser, mais certains verront leur rémunération moins augmenter que traditionnellement". 
Les ministères des Affaires étrangères, de l’Agriculture, de l’Environnement, de l’Education et le Conseil d'État sont les premiers volontaires et devraient se lancer dès 2009 avec en première ligne, les cadres de catégorie A de la filière administrative (intendants d’établissement scolaire, juristes des ministères, responsables des ressources humaines en préfecture…). Le reste de la filière suivra graduellement. Les autres ministères, quant à eux, ont jusqu’au 1er janvier 2012 pour appliquer ce décret. 
Damien Bouhours (www.lepetitjournal.com ) Lundi 10 novembre 2008

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