La crise qui secoue les banlieues françaises depuis douze jours, au-delàdes circonstances particulières qui l'ont déclenché, plonge ses racines dans des maux de longue date. Malgréles efforts entrepris par les pouvoirs publics depuis plusieurs décennies, ces derniers n’ont jamais étérésolus
 
Les jeunes des cités font au quotidien l'expérience de la ségrégation urbaine, renforcée par l'école, par l'accès difficile aux loisirs et par des contrôles d'identitéparfois musclés (Photo : AFP)

Jour après jour, le bilan des émeutes en France ne cesse de s’alourdir. Des milliers de voitures brûlées, des dizaines de bâtiments publics ou commerciaux saccagés, des interpellations par centaines (avec d’ores et déjà106 condamnations àde la prison ferme)… Jamais, les banlieues françaises n’avaient connu une telle crise.
Pourtant, la flambée de violence qui secoue le pays depuis douze jours n’est pas apparue par hasard. La mort des deux adolescents électrocutés àClichy-sous-Bois n’a constituéque l’élément déclencheur d'une crise qui plonge ses racines dans un mal profond que les pouvoirs publics n'ont jamais su résoudre.
Trente ans de politiques en faveur des banlieues…
Nées durant les années 1960 pour faire face aux besoins de logements nés de l’explosion démographique et des forts besoins de main d’œuvre immigrée, les "banlieues dortoirs"ont commencéàpréoccuper la classe politique dès les années 1970, avec l’apparition de la crise économique. Chômage de masse, précarité, délinquance… Le cercle vicieux est vite enclenchéet donne lieu – déjà– àdes situations de violence problématiques.
L'Etat s’efforce alors d’apporter des réponses institutionnelles. Dès 1977, le gouvernement Raymond Barre lance un Plan banlieue, pour améliorer l’habitat des cités-dortoir. En 1981, le ministre de l'Education Alain Savary annonce la création de Zones d'éducation prioritaires (ZEP). En 1991, le ministre de la Ville Michel Delebarre fait voter une loi d'orientation pour la ville (LOV), afin d’éviter la constitution de ghettos.
En 1996, Alain Juppécrée des Zones franches urbaines (ZFU) pour favoriser la création d'emplois dans les quartiers défavorisés. Enfin en 2003, Jean-Lois Borloo remet la question de l’habitat sur le tapis, via des programmes de destruction des barres et de réhabilitation des HLM.
… sans vrais succès
Pourtant, et malgrécette avalanche de mesures, la situation dans les banlieues ne s’est pas améliorée. Pis : les populations concernées – les jeunes en particulier – ont cesséde croire au modèle d’égalitéet de fraternitévéhiculépar la République française. Exclus d’un système qui ne les implique pas en tant que citoyens àpart entière, prisonniers de clichés socioculturels, les jeunes des cités ont le sentiment d’être méprisés. Ils se désolidarisent peu àpeu de la sociétéqui les entoure, àcommencer par les policiers, souvent perçus comme des ennemis.
C’est la fameuse "fracture sociale", dont Jacques Chirac avait fait son leitmotiv lors de la campagne électorale de 1995. "Le pays ne doit pas ménager ses efforts et ses moyens pour guérir cette plaie (…) Le rôle de l'Etat républicain est d'agir vite", estimait-il alors, en prônant une concentration des moyens de l'Etat sur ces quartiers.
Dix ans plus tard, le constat n'aura jamais étéaussi aigü.
Valentin BONTEMPS (LPJ). 9 novembre 2005

L’Etat d’urgence décrété
Le gouvernement de Dominique de Villepin a décrétéhier matin "l’état d’urgence"pour mettre un terme aux émeutes urbaines qui secouent les banlieues françaises, une décision sans précédent depuis vingt ans. Cette disposition, introduite dans la loi française par un décret d'application datant du 3 avril 1955, autorise notamment des couvre-feux et des perquisitions sans le contrôle d'un juge. Elle a étéadoptée hier lors d’un conseil des ministres exceptionnel afin d’«accélérer le retour au calme », et devait débuter hier àminuit. Depuis la guerre d’Algérie, elle n’avait plus étéutilisée, mis àpart en 1984, en Nouvelle-Calédonie.

Lire aussi
Le Monde - Fracture urbaine
http://www.lemonde.fr/web/article/0,1-0@2-3232,36-707519,0.html
Libération, Politique de la ville: 30 ans de traitements d’urgence
Le Figaro, Chirac et les beurs : une relation faite de hauts et de bas