Les 27 dirigeants des Etats membres de l’Union Européenne ont signé hier à Lisbonne le "traité simplifié". Le texte de Lisbonne est sensé remplacer la constitution rejetée en 2005 par les Français et les Néerlandais. S'il s'agit d'un mini-traité, c'est surtout un grand pas en avant pour l’Europe

"Seule une Europe capable de décider sera une Europe capable d'obtenir des résultats". Cette déclaration de José Socrates, Premier ministre portugais, à qui revient actuellement la présidence de l’Union Européenne, suffit à résumer l’objectif du traité simplifié. Il s’agit de donner à l’UE un cadre qui facilite les prises de décisions à 27. Le texte entrera en vigueur en janvier 2009, après la ratification de chaque pays membre. Les dirigeants, afin de ne pas essuyer un deuxième refus par référendum, ont tous choisi de ratifier ce traité par voie parlementaire, sauf l’Irlande, qui, selon sa constitution, doit consulter ses citoyens en cas d’affaire européenne.
Le traité laisse enfin la possibilité aux membres d’utiliser le vote à la majorité. L’unanimité est tout de même conservée pour les domaines de la politique étrangère, la défense, la fiscalité, et la sécurité sociale. A terme, il est prévu d’étendre un nouveau système de vote, à double majorité. De cette façon, un scrutin est approuvé si les votes représentent 55% des états membres et 65% de la population de l'UE.
Le texte prévoit aussi la désignation d’un président de l'Union Européenne, qui est élu pour un maximum de 5 ans. Il devra présider les conseils européens, et représenter l’UE à l’étranger. Cette décision met donc fin à la présidence tournante, qui changeait de mains tous les 6 mois. Enfin, Le commissaire chargé de la politique étrangère et de la sécurité commune voit aussi ses pouvoirs renforcés.

L’absence notable de Gordon Brown
Oublié le terme "Constitution", et les symboles qui vont avec. Il n’y aura ni drapeau, ni hymne européen inscrit dans ce traité. Toutefois, le traité de Lisbonne intégrera une charte énonçant les droits fondamentaux des citoyens européens.
Lors de la signature d’hier, l’absence de Gordon Brown, Premier ministre britannique a été remarquée. Arrivé dans l’après-midi, et prétextant une obligation politique (une rencontre avec une commission parlementaire), il a laissé son ministre des Affaires étrangères, David Miliband, signer à sa place. La cérémonie était pourtant prévue il y a plus de deux mois. En attachant si peu d’importance à cette signature, il conforte ainsi une partie de la presse de son pays qui l’accuse de céder aux pressions des eurosceptiques.
Vincent CHEVALIER. (www.lepetitjournal.com) vendredi 14 décembre 2007

Pour en savoir plus :
Le Monde : Les dirigeants européens signent à Lisbonne leur nouveau traité
Le Nouvel Obs : "L'Europe va avoir une voix et un visage"
Challenges : les 27 ont signé le nouveau traité européen