Écrit par Herve HEYRAUD

L’idée d’une taxe sur les billets internationaux prend un nouvel envol àl’ONU. Elle permettrait de récolter des fonds pour les pays pauvres ou la lutte contre le sida. Empêtrés dans les faillites de leurs compagnies aériennes, les USA ne voient pas ça d’un bon oeil

Comment instaurer une taxe contre la pauvretémondiale quand les compagnies nationales piquent du nez ? (Photo : AFP)

Faire payer $5 supplémentaires sur chaque billets d’avion pour récupérer de quoi financer les aides aux pays pauvres et les luttes contre les pandémies semble être une idée aussi ingénieuse que limpide.
Voilàtrois ans qu’elle progresse en France pour arriver mercredi devant le sommet mondial de l'ONU. Lors d'une réunion sur le financement du développement, Dominique de Villepin qui remplace àNew York le Président convalescent, a affirméqu’une taxe sur les billets d'avion serait instituée en 2006 par six pays pionniers. L’Algérie, l’Allemagne, le Brésil, le Chili, l’Espagne et la France établiront un premier prélèvement international de solidarité. Les fonds ainsi obtenus seront reversés en prioritéau combat contre le sida, la tuberculose et le paludisme. Selon les estimations du Premier ministre français, si la taxe était appliquée par les 25 pays de l'Union européenne, on pourrait récolter entre 5 et 10 milliards de dollars par an.
Innovant mais inquiétant
Cette source novatrice d’entraide contre la pauvretémondiale ne suscite cependant pas l’approbation de tous. Les détracteurs craignent notamment qu’elle s’apparente àun début de fiscalitémondiale. Ou qu’elle permette àdes états peu scrupuleux de l’insérer dans leur programme d'aide publique au développement (APD) auquel ils sont soumis.
Pour régler les malentendus, de Villepin promet donc une conférence internationale en février prochain en France sur le sujet. Déjà, toutefois la bataille diplomatique avance. Paris a déjàobtenu le soutien de Londres au début du mois, et la reconnaissance onusienne de la démarche devrait faire un effet boule-de-neige vers d'autres pays. Reste àconvaincre Washington.
Faillites àla suite aux States
Pour faire avancer la cause, le soutien des USA, premier marchémondial pour le transport aérien serait précieux. Mais, face au fiasco de leurs compagnies aériennes, les Etats-Unis restent plus que frileux. En effet, après United Airlines (depuis décembre 2002) et US Airways (depuis septembre 2004), voilàqu’àleur tour Delta Airlines et de Northwest Airlines sont contraintes àtravailler sous le régime de la loi sur les faillites.
Criblées de dettes, ces 4 plus grandes compagnies américaines (sur 7) sont autorisées àpoursuivre leurs activités en étant àl'abri de leurs créanciers. Dans ces conditions, une taxe supplémentaire aux frais des passagers mais pour aider les pays pauvres serait mal comprise.
Madeleine GARDE. (LPJ) 16 septembre 2005

Voir aussi
Libération, La taxe sur les billets d'avion adoubée
Le Monde, Le pétrole cher pousse Delta et Northwest Airlines àla faillite
Sur le site des Nations Unies : Les objectifs du Millénaire pour le développement