Cinquante ans après la signature du traité de Rome, les représentants des vingt-sept Etats membres ont adopté hier à Berlin un traité pour relancer la construction européenne. Un leitmotiv : éviter la polémique. Les mots "constitution"et "élargissement"sont donc absents de la déclaration de Berlin

Hans-Gert Pottering, Angela Merkel et José Manuel Barroso ont hier signé la déclaration de Berlin pour relancer l'UE (photo AFP)

"Notre chance pour nous, citoyennes et citoyens de l'Union européenne, c'est d'être unis", souligne la déclaration finale du sommet de Berlin qui s'est tenu ce week-end. Angela Merkel, présidente en exercice de l'UE, José Manuel Barroso, président de la commission européenne et Hans-Gert Pöttering, président du Parlement ont hier signé au musée historique allemand une déclaration visant à relancer l'UE. Elle fixe à 2009, année des prochaines élections européennes, la date limite pour se doter de nouvelles institutions. Mais Angela Merkel, qui avait rédigé la déclaration dans le plus grand secret pour éviter les écueils de la négociation à 27 ne prend position ni sur la forme du traité qui définira les nouvelles institutions, ni sur la politique d'élargissement de l'UE.

Consensus
Alors que les négociations d'adhésion avec la Croatie et la Turquie vont reprendre jeudi, le mot "élargissement"ne figure pas dans le texte, qui stipule seulement que "l'Union européenne envisagera l’avenir dans un esprit d’ouverture, avec en même temps la volonté de ses membres d’approfondir l’Union".
Même constat sur la question de l'avenir de la constitution européenne. Après les "non"français et néerlandais en 2005, l'enjeu était de savoir si les Etats membres allaient poursuivre la construction européenne sur les bases du traité constitutionnel. Or, si les 27 s'engagent à "asseoir l'Union européenne sur des bases communes rénovées d'ici les élections au Parlement européen de 2009", la chancelière allemande s'est bien gardée de préciser les cadre juridique qui régira les futures institutions.
Sur cette question, le Premier ministre luxembourgeois Jean-Claude Juncker a proposé de passer à la vitesse supérieure dès l'élection présidentielle française. François Bayrou et Ségolène Royal se sont prononcés pour le maintien de l'adoption d'une nouvelle constitution par réferendum tandis que Nicolas Sarkozy préfère la voie parlementaire pour éviter un nouveau rejet du texte par les électeurs.
Séverine FIEVET (www.lepetitjournal.com) lundi 26 mars 2007

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Rome, TRAITÉ DE ROME - Cinq questions pour se souvenir
Berlin, EUROPE - Berlin en liesse pour les 50 ans du traité de Rome

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