La guerre entre l'Etat et ses agents est ouverte. Alors que Matignon veut s'attaquer au régime des retraites des fonctionnaires, voilà que le gouvernement souhaite également licencier ceux qui refusent plus de 3 affectations. Favoriser la mobilité ou bien faire des économies, quelles que soient les intentions de l'Etat, elles font bondir les syndicats

(Rédaction internationale) - Le Premier ministre s'inquiète pour les retraites. François Fillon révélait il y a peu au Figaro "Il nous manquera 100 milliards d'euros par an pour financer nos retraites à l'horizon de 2050". Il faut donc faire des économies et les premiers menacés sont les fonctionnaires (AFP) et leurs pensions. La question "du calcul de la pension sur les six derniers mois de salaire dans la fonction publique se pose évidemment", avouait alors le Premier ministre. Le régime des retraites des fonctionnaires est calculé sur la base des 6 derniers mois de salaire contre les 25 meilleures années pour les salariés du secteur privé. Les syndicats n'ont que faire de l'argument d'équité entre public et privé avancé par le gouvernement et ne sont pas prêts à laisser tomber ce privilège. Le Premier ministre a tenté de calmer les esprits en précisant qu'il fallait tenir également compte "du fait que les primes ne sont pas intégrées dans le calcul pour les fonctionnaires".   

Après les retraites, la sécurité de l'emploi menacée
L'apaisement fut de courte durée. Un projet de décret, relatif à la loi de réorientation professionnelle des fonctionnaires, mettant à mal la garantie d’emploi des agents de la fonction publique, sera présenté le 11 février au Conseil supérieur de la fonction publique, pour validation. Il prévoit qu’un fonctionnaire, dont l’emploi a vocation à être supprimé, doit être réorienté professionnellement. Jusque là, rien d’anormal. Mais, c’est là que les fonctionnaires grincent déjà des dents, si un agent d'Etat refuse trois fois la réorientation qui lui est proposée, il pourra être mis à disposition (sans salaire, ni travail, ni indemnités) en d'autres termes ... licencié. 

Les syndicats voient rouge
Le secrétaire général des fonctionnaires CGT, Jean-Marc Canon a déploré cette "nouvelle attaque en règle"envers la profession publique. Si le fonctionnaire est "corvéable à merci, si demain il peut être licencié, "comment pourra-t-il s'opposer à des actes éventuellement délictueux de son employeur public ?", souligne-t-il. "Jusqu'ici, les changements d'affectation imposés passaient par une commission administrative paritaire (CAP). Là, il n'y aura plus aucune discussion, plus aucune transparence, tout se fera de gré à gré", ajoute Anne Balthazar (FO). Le décret ne prévoit en effet aucune limite géographique maximum au delà de laquelle le fonctionnaire a le droit de refuser une affectation. De quoi qualifier cette mesure de "boîte à outils pour tailler dans les effectifs" comme l'a fait la Fédération Syndicale Unitaire (FSU), majoritaire dans la fonction publique.

Pour Eric Woerth, le ministre de la Fonction publique, "Si la personne refuse, c'est qu'au fond elle n'a plus envie de travailler dans l'administration". Il n'y a alors "pas de raison que l'administration continue à ce moment-là à payer". Entre anciens privilèges des fonctionnaires et possibles économies, pour le gouvernement y'a pas photo. 
Damien Bouhours et Magali Massa (www.lepetitjournal.com) jeudi 4 février 2010

En savoir plus
Article des Echos, Le gouvernement remet en question le calcul des retraites des fonctionnaires
Article du Figaro, Controverse sur la sécurité de l'emploi des fonctionnaires