La ministre de l’Economie Elena Salgado a présenté fin septembre le projet de budget pour 2010. Au programme : augmentation de la TVA et réduction des avantages fiscaux. L’objectif ? Réduire le déficit budgétaire et reconquérir la confiance des marchés financiers

(Photo Vizzzual Creative Commons)

Dans un contexte de récession brutale, les finances espagnoles pâtissent de la chute des recettes fiscales et du coût des mesures de relance, sensées contrer la crise. Avec un taux de chômage qui ne cesse d’augmenter, atteignant maintenant 18% -soit un record au sein de l’Union européenne-, l’Espagne tente le tout pour le tout avec un projet de budget dit "austère". Les diverses mesures visant à renflouer les comptes publics en augmentant les recettes fiscales de 11 milliards d’euros sont cependant controversées. La hausse de la TVA laisse particulièrement dubitatif.

Bloquer la relance de la consommation ?
Tarifs en vigueur au 1er juillet 2009, le taux normal de la TVA est de 20% en Allemagne, 19,6% en France, 15% aux Royaume-Unis et au Luxembourg. En Espagne : 16%, mais ce dernier devrait prendre deux points en juillet 2010.
La TVA, qui se répercute sur tous les échelons de la production des biens et services, affecte en fin de compte le consommateur final. Et ce de façon identique, quelle que soit sa classe sociale.
Il existe en fait en Espagne trois taux de TVA : 4% pour les biens de première nécessité (tel que le pain ou les fruits et légumes), 7% pour certains services (hôtellerie et tourisme) et 16% pour la majeure partie des biens de consommation courante (cliquez ici pour voir les produits concernés par chaque taux) . Premier point : le taux "super réduit"ne devrait pas bouger. Le taux réduit devrait quant à lui passer de 7 à 8% et le taux général, de 16% à 18%. La question qui affleure toutes les lèvres est donc la suivante : la hausse des impôts par le biais de la TVA ne risque-t-elle pas de bloquer la consommation ?

Contourner l’économie "au black"
Autre interrogation : les 2% de hausse de la TVA auront-ils un véritable impact ? De fait, si la consommation baisse, l’effet escompté pourrait s’avérer nul. Une hausse plus forte –ou plus faible- aurait eu plus de retombées jugent certains.
Toujours est-il que la hausse de la TVA constitue un moyen efficace de faire affluer l’argent dans les caisses de l’Etat. Le gouvernement, grâce au levier TVA, réussirait par la même à contourner l’économie informelle. L’impôt sur le revenu, comme l’impôt sur les sociétés, ne sont quant à eux pas en mesure de taxer cette économie. Le "black"représentait 23% du PIB espagnol en 2008, et la crise tendrait à augmenter cette part.

Croiser les doigts
Finalement, plus de 5 millions d’euros supplémentaires sont attendus par l’Etat entre 2010 et 2011. Pour les entreprises, la hausse devrait concerner les déclarations à partir du dernier trimestre 2010.
Crise économique oblige, tous les Etats européens sont-ils condamnés à imiter l’Espagne ? A l’heure d’aujourd’hui ce sont ces mêmes Etats qui s’interrogent : Madrid pourra-t-elle tenir sa promesse d’ici à 2012 et ramener le déficit à 3% comme l’impose le plafond fixé par le pacte de stabilité européen ? Après avoir convaincu la Commission européenne du bien-fondé de ces initiatives, Madrid a également réduit les projets de dépenses publiques de 3,9% par rapport à 2009. Il ne reste plus qu’à croiser les doigts.

Plus d’informations :
El Pais
El Mundo

Emilie DRUGEON et Antoine TESSON (www.lepetitjournal.com - Madrid) mardi 27 octobre 2009