L'Institut Marocain des Relations Internationales (IMRI) que préside Jawad Kerdoudi, va constituer ce samedi 26 janvier un Groupe d’experts pour le projet d’Union Méditerranéenne en vue d’y apporter sa contribution par des propositions concrètes. M. Kerdoudi rappelle les enjeux du projet de Nicolas Sarkozy

Le Président Sarkozy avait lancé lors de sa campagne électorale en 2007 le projet d’Union de la Méditerranée. Depuis son élection, il a intervenu plusieurs fois sur ce thème, soit dans des discours officiels, soit lors des visites qu’il a effectuées dans les pays riverains de la Méditerranée. Rappelons les principes fondateurs de ce projet. Dans son fameux discours de Tanger du 23 Octobre 2007, il a défini le projet "d’Union politique, économique et culturelle"devant regrouper tous les pays riverains de la Méditerranée. Il a insisté sur le fait que l’Union Méditerranéenne doit être construite sur une volonté politique. La Méditerranée, berceau des trois grandes religions monothéistes, a été "le théâtre depuis quinze siècles de conflits armés, de destruction et de haine". D’où la nécessité de franchir un pas décisif "pas seulement pour l’avenir des pays méditerranéens, mais pour l’avenir de l’humanité"afin "de sortir du cycle infernal de la vengeance".

Economie
L’Union Méditerranéenne doit être construite également sur l’économie. Un écart de développement économique considérable existe entre les deux rives nord et sud de la Méditerranée. Alors que les pays du nord bénéficient d’un niveau de vie très élevé, ceux du sud croupissent dans la pauvreté et la misère. La preuve tangible de cette situation est la prolifération de l’immigration clandestine, où des personnes, surtout les jeunes, tentent au péril de leur vie d’atteindre les côtes de la rive nord.

Culture
L’Union Méditerranéenne doit être également culturelle pour parvenir à plusieurs objectifs. Le premier est d’éradiquer l’analphabétisme dans les pays du sud, et améliorer la qualité de l’enseignement. Le second est le partage des connaissances, car le 21ème siècle sera celui du savoir et des compétences. Le troisième enfin doit permettre, par les échanges culturels, d’améliorer la connaissance réciproque, la tolérance et l’amitié.

Rendez-vous à Paris
Le dernier principe défini par le Président Sarkozy est que cette Union ne doit être imposée à personne, qu’elle doit être basée sur l’égalité, et que surtout son organisation, son fonctionnement et ses compétences seront définis d’un commun accord entre les futures membres. Dans ce cadre, il a fixé une réunion à Paris des Chefs d’Etat et de Gouvernement des pays riverains de la Méditerranée pour le 13 Juillet 2008. Pour préparer cette réunion, il a désigné un Ambassadeur français (Alain le Roy) pour coordonner le projet, de même qu’il va dépêcher des émissaires dans les pays intéressés.

Groupes d'experts et propositions
Des Instituts de recherche européens travaillent également sur le projet d’Union Méditerranéenne. On peut citer à titre d’exemple l’Institut de la Méditerranée de Marseille, l’IPEMED et le Cercle des Economistes de Paris, ainsi que l’IEMED de Barcelone. Ces différents Instituts dans le cadre de Groupes d’Experts tentent d’analyser le projet et de faire des propositions.
La première question fondamentale qui se pose est la couverture géographique de la future Union Méditerranéenne. Certains Instituts pensent qu’il faudrait commencer au départ par les pays européens du Sud et le Maghreb, quitte à élargir la participation aux autres pays méditerranéens, et aux pays de l’Europe du nord. D’autres pensent au contraire qu’il faut commencer dès le départ avec le maximum de pays intéressés. Valeur aujourd’hui, les positions de la Commission européenne, de l’Allemagne et de la Turquie sont assez réservées sur ce projet. Seules l’Espagne et l’Italie ont apporté un franc soutien au projet de l’Union Méditerranéenne.

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Quel financement ?
Le problème du financement du projet d’Union Méditerranéenne a été peu discuté. Certes, le Président Sarkozy a proposé l’instauration d’une Banque méditerranéenne de développement, mais le financement des futures institutions de l’Union Méditerranéenne n’a pas encore été abordé. On peut se poser la question de savoir si l’Union européenne va financer ce projet, ou ce seront les Etats participants ? Il faudrait également définir les futures Institutions de l’Union Méditerranéenne. Le Président Sarkozy a proposé un Sommet annuel des Chefs d’Etat et de Gouvernement, ainsi qu’un Conseil de la Méditerranée. Mais aucune précision n’a été apportée à l’organe permanent de l’Union Méditerranéenne (Haute autorité ou Secrétariat général) en ce qui concerne sa localisation et son fonctionnement.

Quel contenu ?
Quant au contenu de l’Union Méditerranéenne, le Président Sarkozy a d’ores et déjà défini quelques orientations. L’Union Méditerranéenne ne se substituera pas à ce qui existe déjà, notamment le Processus de Barcelone, la Politique européenne de voisinage, le G 5+5. Il a insisté à plusieurs reprises que ce sera une union de projets, à géométrie variable selon le projet. Il a même précisé les axes prioritaires : développement économique, connaissance et compétences, culture, environnement. Encore faut-il déterminer comment mettre en œuvre ces projets dans la pratique.  
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Constituer un groupe d'experts à l'IMRI
Notre pays le Maroc, déjà très impliqué dans le Partenariat européen à travers l’Accord d’Association de 1996 et d’adhésion à la Politique européenne de voisinage, a émis officiellement un avis favorable au projet d’Union Méditerranéenne. L’IMRI à l’instar des Instituts de recherche européens, va constituer en son sein un Groupe d’experts, en vue d’apporter sa contribution à ce projet par des propositions concrètes qui seront soumises aux autorités concernées. Une conférence-débat qui aura lieu sur ce thème au siège de l’IMRI (219, Avenue des FAR- Casablanca) ce samedi 26 janvier à 10h au cours de laquelle sera constitué le Groupe d’experts pour ce projet.
Jawad KERDOUDI. Président de l'Institut Marocain des Relations Internationales
(www.lepetitjournal.com - Casablanca) jeudi 24 janvier 2008