Le PPP, ou Partenariat public privé, semble être la voie choisie par de nombreux pays en développement pour des secteurs nécessitant de forts investissements. Le gouvernement égyptien a donné le coup d'envoi de son premier PPP dans le domaine de l'éducation. Des pours et des contres

Des services publics financés par le secteur privé. C’est la nouvelle formule magique que propose le gouvernement pour financer l’infrastructure oú il ne peut investir lui-même. Après un an et demi de préparation, l’unité centrale des PPP auprès du Ministère des finances a entamé la mise en œuvre de son premier projet dans le secteur de l’enseignement. “Parmi neuf investisseurs arabes et étrangers présentés pour la création de 300 écoles, nous avons approuvé cinq offres. Entre autres, la société Construction et Industrie Orascom (OCI) et la société saoudienne Ben Laden. Le nom du vainqueur sera connu au début de 2008,” a annoncé Rania Zayed, directrice de l’unité centrale des PPP.
Dix-sept autres autres nouveaux projets sont à l'étude en coopération avec la société financière internationale (IFC) dépendante de la Banque Mondiale dans le domaine de transport de l'eau et du gaz, dont deux nouveaux réseaux et une station d’eau potable au Caire ainsi que la possibilité de fournir le gaz naturel à travers le secteur privé. Les PPP s’étendent aussi à la modernisation des unités gouvernementales.
Pour garantir une meilleure qualité de service, le secteur privé sera le responsable de tout le projet (financement, construction et maintenance). En échange, le gouvernement sera chargé de lui rembourser les coûts du projet par terme sur une durée de 15 à 20 ans. "S’il y a la moindre négligence dans la présentation de service, l’investisseur n’obtiendrait pas ses dus complets“, explique Hala Al Zoghby, directrice des relations extérieures auprès de l’unité de PPP.

Un budget qui s'alourdit à long terme
Le principe du PPP permettra à l’Etat de s’endetter sans que cet endettement n’apparaisse sur les comptes. "Le gouvernement utilise les PPP pour résoudre ses problèmes de budget de façon temporaire, mais sur le long terme, le budget s’alourdit. Les responsables actuels délèguent leurs problèmes de financement à ceux d’après", estime Ahmad Galal, directeur général du Forum des études économiques. Etant donné que le secteur privé emprunte une partie de l’argent aux banques, le gouvernement devra enfin payer les coûts, intérêts et profits inclus. Photo "L'Ecole Virtuelle" DR
Hany Al Sombaty, partenaire au groupe financier EFG-Hermes, évoque un autre point aussi important. "L’absence d’un marché secondaire à travers lequel l’investisseur pourrait revendre ces projets dont les durées de remboursement remontent à une vingtaine d’années, rend la participation des investissements privés difficile”, rétorque-t-il.
Malgré ces craintes, un optimisme unanime des responsables égyptiens et des instances financières internationales autour du PPP semble de mise. "Le gouvernement ne dispose pas de toutes les sommes nécessaires pour réaliser tous les projets de services publics dont le pays a besoin. Les PPP permettent de réaliser ces projets dans un court délai et de payer à crédit sur le long terme", s’est défendu Youssef Boutros-Ghali, le ministre des Finances.
Nevine KAMEL. (www.lepetitjournal.com) mardi 25 septembre 2007