4ème Compte-rendu d’activités : Janvier – Juin 2005 de Marie Hélène Pontvianne, Conseiller àl’Assemblée des Français de l’étranger

TRAVAIL DANS LA CIRCONSCRIPTION

Comme vous pouvez facilement l’imaginer, ce semestre a étédominépar le référendum sur le projet de Constitution européenne. Informer et mobiliser ont étémes axes d’action :
Informer, expliquer les enjeux de ce référendum au niveau européen, mais aussi sur le plan local : importance pour une communautéexpatriée de toute participation àun scrutin électoral, souvent seul «baromètre »pour les autorités politiques françaises de l’attachement de cette communautéàla France.
Mobiliser nos compatriotes en les incitant àvenir voter ou en leur facilitant le vote par procuration.
Dans ce but j’ai donné deux conférences àMexico et une àGuatemala, mais aussi je me suis déplacée sur le territoire mexicain : àCancún, Chihuahua et Puebla avec le Consul Général ou son adjointe.
J’ai aussi rédigéun bref texte de deux pages pour aider nos compatriotes àlire et comprendre le texte rébarbatif reçu du Gouvernement. Ce texte a étéenvoyépar courrier (électronique ou postal) au Mexique et en Amérique centrale àune majoritéd’électeurs grâce au relais des associations.
Les résultats du référendum :
En Amérique centrale :
• Costa Rica : 253 votants sur 668 inscrits soit une participation de 37,87% et 79,84% oui
• Guatemala :  87      «         187                                                46,52% et 75,29% oui
• Honduras  :  52                 135                                                42,22% et 83,64% oui
• Nicaragua  : 112                  268                                                41,79% et 68,75% oui 
• Panama    : 100                  280                                               35,71% et 84,85% oui
• El Salvador : 118                  276                                               42,75% et 86,09% oui
Au Mexique, 1.713 votants sur 5.230 inscrits, soit une participation de 32,75% et 87,68% pour le oui. Si on considère seulement les inscrits proches d’un centre de vote (1h de voiture), la participation monte à36,5%.
Globalement, les Français de l’Etranger ont votéà32,92% et se sont prononcés pour le oui à81%. Pour mémoire les résultats nationaux : 69,37% de participation et le non l’a emportéà54,67%.
La participation a donc ététrès bonne considérant le type de scrutin et a très largement dépassécelle des dernières européennes. D’une manière générale, la participation est plus forte quand il y a peu d’inscrits, sans doute parce que ce sont en grande majoritédes Français vivant dans la capitale donc près du bureau de vote. Un petit coup de chapeau au Guatemala qui enregistre la plus forte participation de la zone !
Beaucoup a étédit et écrit sur le rejet par les Français de ce projet de Constitution européenne. Le décalage gigantesque entre les réponses des Français de l’Etranger et les métropolitains s’explique pour plusieurs raisons. Je retiendrai seulement que ceux qui ont quittéla France vivent au quotidien dans un contexte international et savent que l’ouverture àd’autres pays représente un défi mais aussi une richesse. Beaucoup moins dépendants de l’Etat français, ils sont habitués àaffronter les problèmes et ont confiance en leurs forces pour affronter l’avenir.

Visites en Amérique centrale

Le 19 mai je me suis rendue àGuatemala pour faire une conférence sur le projet de Constitution européenne, dans les locaux tous neufs de l’Alliance française oùj’ai eu le plaisir de retrouver Gérard Saurin, actuellement encore àMexico mais qui prendra tout prochainement ses fonctions de directeur de l’Alliance et d’avoir un entretien avec le proviseur Mr Ponthiéet le directeur du primaire et visiter l’école Jules Verne, accompagnée très agréablement par la répétition de la chorale du lycée. Pas vraiment de problèmes àcette école de 700 élèves;bon taux de réussite et nette amélioration du nombre d’élèves partant faire leurs études supérieures en France, grâce àun vrai travail sur l’orientation.
Lors d’un dîner avec le bureau de l’UFE, nous avons évoquédeux sujets qui intéressent la communautéfrançaise : le conventionnement de l’hôpital Esperanza et les problèmes fiscaux auxquels peuvent être confrontés les Français en l’absence d’une convention fiscale entre la France et le Guatemala.
 Un déjeuner-buffet àla résidence de Monsieur Gilles Vidal, l’ambassadeur de France m’a aussi permis de rencontrer beaucoup de nos compatriotes. Celui-ci m’a confirméson départ pour la France et il sera remplacépar Norbert Carrasco-Saulnier, actuel ambassadeur au Costa Rica et que je connais bien. Je lui ai déjàsouhaitéla bienvenue et assurédu bon accueil de ses compatriotes résidant au Guatemala.

Le 29 mai, avec le sénateur AndréFerrand, et encore sous le choc des résultats en France du referendum, nous avons quittéMexico, oùil venait de passer trois jours, pour Managua, Nicaragua. L’ambassadeur Jean-Pierre Lafosse nous a accueillis ce dimanche soir très chaleureusement et le lundi, un super-programme, nous a permis de découvrir, car nous venions pour la 1ère fois, la présence de la culture française dans ce pays grâce au collège Victor Hugo                            
et àl’Alliance française notamment. Rencontre avec des chefs d’entreprise àl’heure du déjeuner, rencontre avec des représentants d’un certain nombre d’ONG présentes au Nicaragua, rencontre avec les présidents de l’ADFE et de l’UFE, entretiens particuliers avec quelques compatriotes... sans oublier la réception le soir àla résidence : c’était une première prise de contact passionnante ! La communautéfrançaise du Nicaragua a la chance d’avoir un ambassadeur très dynamique, qui s’implique complètement dans la vie de la communautéet s’attache àrésoudre les problèmes qui se posent. Sa disponibilité, ainsi que celle du consul, Mr Alain Delamotte, est grande et c’est une chance pour la communauté.
Le collège franco-nicaraguayen Victor Hugo est situénon loin de l’Ambassade mais éloignédes quartiers résidentiels. Le terrain est grand, mais avec un problème de propriétésur une partie. Deux bâtiments ont étéjugés dangereux par des experts et ont dû être évacués : les élèves de secondaire, qui suivent les cours du CNED, ont étéhébergés provisoirement dans les locaux de l’Alliance française. Mr Gerardo Arguello, Président du comitéde gestion et Mme Brigitte Abaunza, Vice-présidente, nous ont présentéleur projet pour l’école : construction de nouveaux bâtiments, investissements dans du matériel pédagogique et volontéd’aboutir dans quelques années àune fusion des deux sections, nationale et internationale;volontéaussi d’abandonner peu àpeu le système CNED au profit d’un enseignement direct, l’homologation a étédemandée àl’AEFE pour la 6e et la 5e. Le comitéde gestion est élu par l’assemblée des parents d’élèves pour un an seulement, renouvelable une fois : c’est difficile dans ces conditions d’avoir des projets àlong terme et de les mener àbien. C’est pourtant indispensable pour la survie même de l’école. L’équipe actuelle a monté un projet rationnel dont le financement est assurémoitiépar une aide de la France et moitiépar les parents d’élèves. Il est vraiment souhaitable, je crois, que les parents comprennent que leur intérêt est l’amélioration de ce collège, nécessaire àsa survie àmoyen ou long terme.
La visite de l’Alliance française nous a permis de découvrir, làaussi, un projet de rénovation complet des bâtiments et de création d’un auditorium de 220 places qui lui permettait de jouer son rôle de diffusion de la culture française. L’Alliance Française pourrait aussi jouer un rôle de centre culturel européen puisqu’il n’existe àManagua que le théâtre national pour accueillir des spectacles, et nos partenaires de l’Union européenne sont intéressés par ce projet. Heureusement, Mr Rafaël Pont a vu son contrat prolongé, ce qui lui permettra de surveiller et mener àbien les travaux au projet desquels il a pleinement participé.
J’ai déjàeu l’occasion depuis mon retour de suivre avec l’ambassadeur l’avancement de ces différents dossiers ainsi que certaines demandes qui m’avaient étéprésentées.

C’est seule que je me suis rendue àSan Salvador le lendemain 31 juin. Avec Pascal Donnet ,le consul, j’ai visitéle très beau Lycée Français. Mr Philippe Chevalier, le proviseur, Patrick Iskra le directeur de Maternelle et Primaire, Agustin Fernandez, directeur du programme savadorien, Arnaud Delestre, conseiller d’éducation m’ont présentécette école de 990 élèves dont 12% de Français, qui tous suivent la même scolarité, le programme salvadorien étant intégréau cursus scolaire de l’école et le diplôme salvadorien obtenu àla fin de la 1ère. Des travaux encore, mais cette fois àl’ambassade pour y regrouper l’ensemble des services.
Mr Pierre-Marie Biotteau, attachélinguistique, m’a éclairée sur la coopération menée par la France dans ce domaine avec des écoles mais aussi des universités : El Salvador est le pays d’Amérique centrale qui a le plus d’étudiants en France. Jusqu’àcette année une quinzaine d’établissements enseignaient le français en 1ère langue, mais une loi de 2005 impose l’anglais. Il faut donc se positionner en 2de langue étrangère, principalement dans les établissements privés : besoin de formation actualisée des professeurs de français
Mr Gilles Dessagne, le directeur de l’Alliance Française, m’a présentéavec passion son métier et son institution. 350 à500 élèves étudient chaque année àl’Alliance, en cycles de deux mois. Il a des projets pleins ses tiroirs pour s’adapter aux demandes de son public tout en ayant le souci de leur offrir la meilleure qualitéd’enseignement. Beaucoup d’activités culturelles afin que l’Alliance joue pleinement son rôle de vitrine de la France.

Tant àManagua qu’àSan Salvador les directeurs de l’Alliance Française travaillent en coordination avec les ambassades et Bernard Grau, le conseiller d’action culturelle en poste àSan José, Costa Rica. Un exemple àsuivre...

Au Mexique
Je ne reviendrai pas sur le travail récurrent dans les commissions consulaires (sociale, bourses, emploi) ni sur celui, pourtant important, liéaux visites de nos sénateurs représentant les Français de l’étranger.
J’ai souhaitéce semestre mettre l’accent sur la province. Aussi bien lors de visites sénatoriales que dans le cadre du referendum, j’ai étéàla rencontre des Français de Cuernavaca, Chihuahua, Puebla et Cancun, villes oùdes Français dynamiques s’efforcent de rassembler leurs compatriotes et de les servir : merci àAline Sol la Lande, Paul Henrik, Eric Gueguen, Lionel Alvarez et Florent Houssais. Mon regret est de n’avoir pu me rendre, comme je l’avais projeté, àGuadalajara...

LA DEFENSE DE VOS DROITS

Outre des aides diverses àdes compatriotes qui m’en ont fait la demande, je me suis attachée au suivi d’un certain nombre de dossiers :
• Accord de tiers-payant avec l’Hôpital Esperanza de Guatemala : la Caisse des Français de l’étranger (CFE, www.cfe.fr) m’a informée de la signature de l’accord. Les assurés de la CFE n’auront plus àfaire l’avance des frais pris en charge par la CFE lors d’une hospitalisation, (environ 80%). Un grand avantage qui bénéficiera non seulement aux résidents du Guatemala mais aussi des pays limitrophes comme le Honduras, le Salvador ou le Belize. Cet accord est aussi une reconnaissance de la qualitédes soins de cet hôpital et a étépossible grâce àla bonne volontéde tous notamment l’équipe de l’UFE et vos élus.
• Téléphones satellitaires, nécessaires dans le cadre du plan-sécurité: après bien des déboires, l’achat de ces téléphones, financés grâce àune demande de vos élus auprès du sénateur Ferrand, s’est réalisé. Ceux-ci devraient être en place àMexico et dans un certain nombre de villes de province àla fin du mois de juillet.
• Fusion des listes électorales : beaucoup d’entre vous ont appris àleurs dépens qu’il existe actuellement deux listes électorales, l’une pour les scrutins nationaux comme les présidentielles ou un référendum, l’autre pour élire vos représentants àl’Assemblée des Français de l’Etranger. Les modalités d’inscription y sont différentes et le mode de scrutin est aussi différent. A la demande des élus, un projet de loi, en cours d’examen àl’Assemblée nationale, devrait consacrer la fusion de ces deux listes... et mettre fin ainsi aux confusions. Cette loi entrerait en vigueur le 1er janvier 2006, mais, comme vous le savez sans doute, les listes électorales sont closes le 31 déc. de chaque année, par conséquent cette fusion de listes ne s’appliquera pas àd’éventuelles élections en 2006. Conclusion pratique : inscrivez-vous sur la liste électorale nationale (format disponible sur le site du consulat)
• Vote par internet : en complément de la réforme de fusion des listes électorales, l’option du vote par internet des Français de l’Etranger, avance àgrands pas. Elle devrait être en vigueur pour les prochaines élections àl’AFE de 2006 (renouvellements Europe et Asie) et pour les prochaines présidentielles de 2007. Un bon moyen pour corriger l’éloignement des bureaux de vote, surtout quand le vote par correspondance n’est pas autorisé.
• Depuis le 20 juin, les consulats ne délivrent plus l’ancienne carte d’identiténationale, mais la carte informatisée, faite en France : si c’est un bien d’avoir une pièce d’identitéofficielle reconnue par nos partenaires européens, sa délivrance va prendre forcément plus de temps. Attention donc aux délais. Seule la carte d’identiténationale est une preuve de nationalité, c’est donc un document très important !

PROGRAMME 2E SEMESTRE 2005

• Participation àla semaine de la France àCancun, notamment àla fête du 14 juillet
• Conseil d’administration de l’ANEFE le 2 septembre
• Participation àl’Assemblée générale de l’UFE les 2 et 3 septembre
• Travail en commissions lors de l’Assemblée plénière de l’AFE du 5 au 11 septembre
• Réunions des comités de sécurité, 2de commission locale de bourses etc... àMexico
• Visites en Amérique centrale en octobre/novembre, notamment au Panama, dans le cadre du centenaire de Ferdinand de Lesseps.

Marie Hélène Pontvianne, Conseiller àl’Assemblée des Français de l’étranger
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Tél./Fax : (00 52 55) 55 89 13 40