La Roumanie compte actuellement 4,69 millions de retraités et 4,7 millions de salariés. Et ce rapport, presque à l’équilibre, va vite basculer en faveur des retraités qui vont représenter une part de plus en plus importante de la population dans les prochaines années. Une situation qui met en péril le système de retraite roumain, que le FMI souhaite de toute façon voir réformé. La Banque mondiale a livré son diagnostic et proposé une solution : la retraite à 70 ans

(Photo : photo-libre.fr)

Le Fonds monétaire international (FMI) a prévenu Bucarest : l’emprunt accordé à la Roumanie sera conditionné à la mise en place de réformes économiques, parmi lesquelles la réforme du système de retraite. Quelques jours à peine après la signature de l’accord qui prévoit que la Roumanie recevra 19,95 milliards d’euros (tous prêts confondus), la Banque mondiale, qui contribue à hauteur de un milliard d’euros, a déjà livré ses premières recommandations au gouvernement. Des recommandations qui pourraient bouleverser profondément le système social roumain.
Car le constat dressé par la Banque mondiale est pour le moins inquiétant : le déficit du système de retraite va dépasser 5% du PIB d’ici à 2020 et atteindre 6,2% en 2050, et ce alors que la proportion des retraités par rapport à la population active ne va cesser d’augmenter;en 2050 le rapport entre les plus de 65 ans et les 20-64 ans sera de 56, 6%...

Les causes du déséquilibre
La Roumanie doit donc prendre des mesures urgentes pour sauver le fonds des retraites qui risque de faire faillite du fait de la part toujours plus importante des retraités dans la population. La Commission européenne avait déjà tiré la sonnette d’alarme dans une étude publiée mi-mars. "La Roumanie est confrontée à des défis majeurs concernant la viabilité de son système de retraite, tant sur le court que sur le long terme”, notaient les experts européens. Qui ont notamment pointé du doigt la politique de mise à la retraite anticipée adoptée dans les années 1990 pour faire face au fort chômage de l’époque, et le système de retraite mis en place pendant la transition. Autre facteur explicatif de la mauvaise santé de ce système : la part importante du travail au noir. "Il y a des problèmes dus au nombre relativement faible de contributeurs au système par rapport au nombre de bénéficiaires, ceci à cause de l’existence d’un taux élevé de travail au noir (entre 20-50% du total de l’occupation de la main d’oeuvre, en fonction des critères utilisées)", avancent les experts dans leur rapport.  

Travailler jusqu'à 70 ans
Ce que recommande la Banque mondiale pour sortir de cette impasse ? Le recul de l’âge du départ à la retraite. Actuellement, il est de 58 ans et demi pour les femmes et de 63 ans et demi pour les hommes. L’organisation préconise qu’il atteigne 70 ans d’ici à 2050 et que soit maintenu le niveau de contribution actuel. Un chiffre qui a provoqué un tollé dans la presse, qui s’est empressée de le comparer à l’espérance de vie actuelle - 68 ans pour un homme - et de décréter que désormais, "il faut travailler jusqu’à la mort".
La Roumanie, consciente de l’urgence de la situation - d’autant que les prévisions démographiques et le recul des naissances ajoutent à l’inquiétude - a déjà pris des mesures depuis son rentrée dans l’UE : les possibilités de retraites anticipées sont désormais limitées et d’ici à 2014, l’âge de la retraite va augmenter à 60 ans pour les femmes et 65 ans pour les hommes, comme le prévoit la loi 19/2000.
Marion Guyonvarch (www.lepetitjournal.com - Bucarest) mercredi 1er avril 2009