L’année 2011 a été marquée par la victoire aux élections générales de Yingluck Shinawatra, sœur de l’ex-Premier ministre en exil Thaksin, qui a dû affronter la crise des inondations dès sa prise de fonction. Sophie Boisseau du Rocher, chercheuse à l'Asia Centre de Paris, analyse les débuts de Yingluck à la tête du pays et fait le point sur la crise politique que traverse le pays depuis 2006

LePetitJournal.com/Bangkok : Où en est-on de la crise politique qui a débutée en 2006 ? N’est-il pas d’ailleurs réducteur d’appeler cela simplement une crise "politique" ?
Sophie Boisseau du Rocher : Non, cela n’apparaît pas réducteur car la Thaïlande est confrontée à une crise politique structurelle, ou systémique, qui n’est toujours pas réglée. Et dans laquelle nous assisterons à de multiples rebondissements tant que les motifs qui l’alimentent, et notamment la revendication d’une meilleure participation citoyenne ainsi que d’une représentation nationale plus équilibrée, ne seront pas traités. Au demeurant, la crise ne sera pas réglée par telle ou telle décision ponctuelle mais par une série d’évolutions concomitantes qui permettront aux différents curseurs de s’orienter durablement dans la même direction : celle d’une meilleure représentativité citoyenne dans l’espace public. Or, à partir de l’exemple récent de la gestion des inondations, on voit encore aujourd’hui que de nombreuses questions sont le prétexte à différentes joutes politiques, mais pas à un processus délibératif inclusif. Les populations, notamment les victimes, ont été ignorées par les élites qui ne s’intéressent qu’à la Thaïlande "utile", pour leurs intérêts. Tant que ces blocages-là ne seront pas traités, la crise politique perdurera et le moindre incident servira d’étincelle au profit de tel ou tel groupe mais sans répercussion durable sur l’évolution générale. Les polémiques politiques ne peuvent faire fonction de débat. Pendant ce temps, les questions de fond s’accumulent : questions de la succession monarchique et du positionnement de l’institution sur l’échiquier politique, des enjeux industriels et d’infrastructure, des enjeux éducatifs, etc. Certains experts estiment même que s’il n’y a pas de traitement approprié, la Thaïlande aura des difficultés à sortir de ce cycle de crise qui touchera progressivement l’ensemble des secteurs (économie, société, voire sécurité). Le pays s’épuise à ces règlements de compte improductifs.

Quel bilan peut-on faire des cinq premiers mois de la Premier ministre Yingluck Shinawatra à la tête du pays ? Son influence va-t-elle diminuer lors de la fin du bannissement des 111 hommes politiques du Thai Rak Thai au mois de mai ?
Dans les conditions qui étaient les siennes, sans aucune expérience politique et sans connaissance profonde des réseaux qui tiennent la Thaïlande, dans le climat de crise inattendu des inondations, Yingluck a géré selon ses capacités. On a vu le résultat, tant on ne s’improvise ni chef de gouvernement, ni chef de parti : elle n’a montré ni les compétences, ni l’autorité nécessaires et a fait preuve d’amateurisme. Mais son prédécesseur, Abhisit, qui se prétendait et chef de gouvernement et chef de parti, n’a rien fait non plus quand il en avait la possibilité d’avril à juillet 2011. Ceci dit, j’accorde à la Premier ministre le bénéfice du doute : elle n’a pas de mauvaises intentions et on pourrait même affirmer qu’elle croit à son propre talent. Mais plus elle y croit avec assurance, plus les obstacles se dressent. Tant qu’elle reste dans son rôle de "sœur de", elle ne dérange pas, mais d’éventuelles ambitions de sa part seraient finalement très mal interprétées par son propre camp. Et effectivement, quand les piliers de feu le Thai Rak Thai vont revenir sur la scène, la situation risque de se compliquer encore plus pour elle. Cependant, son équation personnelle, et une forte majorité au Parlement, jouent en sa faveur pour autant qu’elle sache prendre les distances à l’égard de ce qui lui a précisément permis de devenir Premier ministre. La partie sera difficile mais cette femme a des ressources et sait s’entourer quand les enjeux deviennent trop stratégiques. La vraie incertitude à présent est celle de son autonomie par rapport à son frère Thaksin : si elle parvient à redresser la situation - notamment sur le front économique qui va constituer une véritable épée de Damoclès dans les prochains mois pour son pouvoir - il n’est pas impossible qu’une partie du capital de sympathie dont dispose son frère soit transféré sur sa personne. Si elle n’y parvient pas - les signaux sont aujourd’hui contradictoires avec des investisseurs, notamment japonais, pas complètement convaincus que la Thaïlande constitue, dans les conditions actuelles, la meilleure offre dans la région - on peut s’attendre à une vraie instabilité, alimentée autant par son clan, voire par son frère qui a décidé de reprendre les réunions par "skype" avec le Conseil des ministres, que par le Parti démocrate. On reviendra alors au schéma analysé dans la première question.

De mauvais résultats électoraux et une convocation à la police pour Abhisit, des mouvements anti-Thaksin qui peinent à réunir beaucoup de personnes lors de leur rassemblement : l’opposition au politicien fugitif et au Puea Thai semble aujourd’hui affaiblie. Doit-on s’attendre à un réveil en 2012 ?
Plusieurs questions de fond travaillent les scénarios politiques : quelle est aujourd’hui la marge de manœuvre du Premier ministre ? Quel est son projet politique et économique ? Comment Yingluck va-t-elle mettre en œuvre les promesses électorales faites, on pense évidemment à la hausse du salaire minimum, dans un contexte économique que la Banque centrale décrit comme "morose" ? Comment, enfin, vont réagir les différents groupes si le système Thaksin reprend la main ? On pourrait continuer la liste : la monarchie affaiblie par la santé vacillante du roi et la question de la succession, l’implication de l’Armée dans les équilibres politiques, et montrer que la partie sera difficile pour Yingluck Shinawatra qui va effectivement subir, à partir de mai 2012, une vraie pression des "caciques" du système familial. Interdits de politique lors de la dissolution du premier parti de Thaksin, ils ne vont certainement pas rester à regarder sa sœur sans réclamer une part du gâteau ! Dans cette configuration, le coup de grâce pour Yingluck pourrait venir de son propre camp. Et des Chemises rouges qui ne s’alignent pas mécaniquement sur le Puea Thai. Le Parti Démocrate, qui attend, spectateur, le sait bien. La convocation à la police d’Abhisit s’inscrit à la fois dans une démarche judiciaire "normale" et dans un règlement de compte qui risque d’éloigner la politique de réconciliation que Yingluck prétend poursuivre. 2012 devrait être une année difficile pour la Thaïlande, avec un fort potentiel d’instabilité pour le gouvernement dont je vois difficilement comment la Premier ministre pourrait sortir vainqueur, et la démocratie avec. Les acteurs du chaos préparent leurs arguments, affûtent leurs intérêts et la scène politique pourrait facilement devenir cacophonique.
Propos recueillis par Yann Fernandez (http://www.lepetitjournal.com/bangkok.html) mardi 20 décembre 2011

Sophie Boisseau du Rocher, chercheuse à l'Asia Centre (Paris), est l’auteur de L’Asie du Sud-Est prise au piège, Paris, Perrin, 2009 et de Cambodge, la survie d’un peuple, Paris, Belin, 2011

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